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旬阳教体科技局:“四个一”管好“钱袋子”

发布时间:2023-03-16 14:03作者:刘兴策 杨 春

教育是最大的民生,教育支出是最大的民生支出,把教育经费的每一分钱管好用好,才能给人民群众带来实实在在的获得感。近年来,旬阳市教体科技局认真落实党中央、国务院关于严肃财经纪律的决策部署,围绕“经费使用安全高效,财务管理规范精细”目标,积极构建合法、科学、完善、高效的财务管理机制,提高教育财务治理能力,推动财务管理工作提档升级。在陕西省中小学财务管理培训班暨2023年教育财务工作会上,旬阳市教体和科技局教育财务管理经验交流受到与会人员的高度评价。

建一套好制度,让管理更规范。认真梳理财务管理工作中存在的问题不足,及时总结财务管理工作中好经验好做法,守正创新,不断完善财务管理运行机制,细化财务管理各项制度,先后出台了《财务管理十项制度》《学校会计委派制度》《中小学幼儿园食堂财务管理制度》《内部审计工作实施细则》等8项制度,涵盖了学校财务管理各个方面,确保资金使用更加安全。

选一批好管家,让队伍更专业。结合系统实际,认真遴选一批爱教育、懂业务的专业会计,实行“统一管理、统一委派、统一任免”,成为学校的“管家”。依据《委派会计考核实施细则》,实行任期目标考核与监督,从核算质量、服务态度、思想道德、工作纪律等方面进行定性与定量考核。每年对目标完成情况进行全面述职,其考核结果作为奖惩、岗位调整的依据。会计每三年一个任期,超过两个任期必须轮岗,促使委派会计随工作环境变化重新审视自我,自觉提高自身素质。在任职期间或调离时,由局审计组进行审计,其结果作为再次委派的依据。近三年来,共委派会计56名,交流轮岗51人;协助受派单位修订完善财务制度32项。实行委派制度,让会计干事有目标、执行有标准、监督有依据,把住了财务报销关,从源头上预防和控制腐败行为。

开一个好方子,让资金更安全。坚持把培训和内部审计作为学校财务监管“抓手”,两手发力,两手都过硬。一是紧紧围绕财务管理中存在的不足和新情况,委托专业机构定期举办专题培训班。强化对财务人员思想政治教育和业务培训,提高政治素质及工作质效。经常开展警示教育,开设风险防控讲座,剖析财务违法案例,提高财会人员的风险防控意识和处置化解风险能力。二是充分发挥内部审计的“免疫”功能,坚持“应审尽审,凡审必严,有错必纠”原则,采取“市局抽审、集中联审、学校互审”的方式,实现“离任必审、年审不低于30%,三年全覆盖”目标。市局审计组15名专兼职工作人员,每次随机抽调5名审计员组建工作专班,依据《内部审计工作实施细则》,以“四不两直”的方式按计划逐校开展内部审计,将惠民资金、公务接待、差旅报销、政府采购、资产管理等方面作为审计的重中之重。审计结束出具审计报告,并向市局财务领导小组反馈审计结果,对财务管理不善的严肃追究学校主要负责人及相关责任人的责任,对涉嫌违法违纪问题移交有关部门立案查处。同时,不定期对学校开展财务管理“双随机”检查,对发现的问题跟踪整改。内部审计到点与外部核查到面相结合,充分发挥内部审计在规范管理和风险防范方面的作用,全力排查隐患,构建风险防控体系,守住不发生系统性风险的底线。近三年来,共开展财务类教育培训活动16次,审计88校(次),出具审计报告88份。实践证明,有效的培训和严格的内审成为了确保教育系统财务“规范阳光运行,不出问题”的一个好方子。

制一块好牌子,让收费更透明。与财政局、物价局联合,为全市学校、幼儿园统一制作收费公示牌,自觉接受学生和社会监督。每学期开学初,将本学期收费的政策依据、项目、标准,服务性收费和代收费明细清单,家庭生活困难补助费、助学金、奖学金使用情况以及相关减免、退费规定等,在学校大门口和学校宣传栏等显著位置进行公示在学校醒目位置向家长和社会公示,通过严格执行教育收费公示制度,规范了学校收费行为,增强了学校收费工作的透明度。同时将学校收费纳入教育内部专项审计,对违规收费行为实行“零容忍”。充分发挥家长委员会在学校管理中的作用,组织家长代表对学校收费情况进行民主评议和民主监督。特别是在社会最为关注的学生伙食资金管理方面,我市实行学生伙食资金统管,把学生伙食资金收归学校经费账户管理,专账核算,实行钱账、钱物、职责“三分离”,坚持做到食材采购、缴存支付、收支公示“三严格”,杜绝坐收坐支、公款私存、挪用公款等违法违纪事件发生。


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