教育是国之大计、党之大计。党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家的新蓝图，指明了“坚持科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑”的新航向，将教育、科技、人才进行统筹部署，既为今后工作提出了新要求，又为教育高质量发展指明了新方向。基础教育是国民教育的重中之重，肩负着为党育人、为国育才的时代重任。我们要立足新的历史方位，立足平利教育现状和群众期盼，认真贯彻新时代党对教育事业的总要求，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，以办人民满意教育为目标，全面贯彻党的教育方针，围绕立德树人根本任务，以内涵式高质量发展为主线，强化学校教育主阵地作用，构建三全育人、五育并举人才培养体系，健全家校社协同育人机制，厚植爱党、爱国、爱人民、爱社会主义情感，全力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

一、聚焦优质均衡，提升教育服务保障水平。全面优化教育资源配置，加快构建城乡一体、整体推进、均衡发展的教育发展机制，推动实现更优质更广泛的教育公平。一是推进学前教育普及普惠发展。扩大学前教育资源供给，大力实施“十四五”学前教育发展提升行动，加快推进平利县第四幼儿园建设，启动平利县第五幼儿园建设，进一步化解县城“入公办园难”问题。制定普惠性民办幼儿园和民办公助幼儿园管理办法，持续开展省、市级示范幼儿园创建，提升办园水平。二是推进义务教育优质均衡发展。全面实施国家义务教育优质均衡县创建工作，确保2024年通过教育部评估认定。加快平利县城关第五小学、城关第二初级中学项目建设和农村校舍改扩建，解决义务教育资源紧缺的矛盾。严格执行义务教育招生入学政策，扎实做好控辍保学和残疾学生送教上门工作，保障适龄儿童少年公平接受义务教育。三是推进高中教育示范能力建设。全面落实教育部印发的《普通高中学校办学质量评价指南》和《陕西省“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》，高质量、高水平办好平利县中学，按照高考改革总体要求，在招生管理、队伍建设、条件保障、教学改革等方面持续用力，巩固提升省级示范高中工作成果。四是推进职业教育突破发展。有力有效推进上海天坤国际教育集团与平利县职教中心联合办学，引进先进的管理经验和办学资源，加快实施平利县职教中心北校区建设，努力改善办学条件，建设特色优势专业，迅速提升办学规模和办学水平。五是推进教育信息化建设进程。整合各类优质教育资源，建立名优教师课堂资源库，实现资源共建共享。以智慧校园建设为载体，配齐配强智慧教室、多媒体、一体机等信息化教学设备，全面推进“互联网+教育”发展与应用，抓好老县镇中心小学、平利县第三幼儿园等一批省、市智慧校园示范校建设，提升教育信息化水平。

二、深化改革创新，激发教育发展生机活力。习近平总书记在党的二十大报告中指出，“要深化教育领域综合改革”。改革才能进步，创新才能发展。我们要坚持以改革促发展，激发教育事业发展生机活力。一是稳步实施集团化办学模式改革。科学制定《平利县集团化办学改革实施方案》，稳步推进县域义务教育集团化办学改革，建成一批具有示范引领作用的集团学校，促进城乡教育优质均衡发展，缩小城乡校际差距。到2024年，县域义务教育阶段学校实现集团化办学全覆盖。二是全面推进教师队伍管理改革。认真落实党组织领导的校长负责制，启动实施教师队伍“县管校聘”管理改革，2023年在完成县城学校改革试点，2024年全面铺开。制定落实《平利县名师工作室建设及管理办法》《平利县中小学校（园）长任期制及目标管理考核办法》和《平利县名优骨干教师奖励激励实施办法》，激发校长、教师工作活力。三是扎实开展校长教师能力提升工程。全面贯彻省教育厅、人社厅《关于加强新时代基础教育教师队伍骨干体系建设的意见》，加强“三级三类”骨干教师体系建设，力争把半数以上的中青年教师培养为县级教学能手或学校后备骨干力量，每年至少培养市级教学能手20名、省级教学能手5名，培养一批有影响力、有带动力的名师、名校长。四是全力推进督学驻镇督导。充分发挥政府教育督导职能作用，建强教育督导队伍，将教育管理和课堂教学经验丰富的老校长、老教师派驻到各镇各学校，实行驻镇督政，驻校督学，督促属地政府、村（社区）、学校、家庭关心关注学生成长，广泛凝聚育人合力，建立健全学校、家庭、社会协同抓教学质量、协同育人管理机制。

三、坚持全面发展，构建三全五育人才培养体系。习近平总书记在党的二十大报告中强调，“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人是教育的根本问题。”作为新时期的教育工作者，我们要遵循学生身心发展规律，积极践行“为党育人、为国育才”初心使命，落实立德树人根本任务，构建全员全过程全方位育人、德智体美劳全面发展的高水平人才培养体系。一是抓好学生德育教育。党的教育方针始终强调德育为先。要持续深化思想政治理论课改革创新，用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，广泛开展德育教育活动，着力培养学生良好的学习生活习惯，锤炼良好学习生活品质。精心打造一批在省市有影响力的德育特色学校，总结宣传平利德育经验。二是抓好课堂教学工作。严格落实“双减”要求，严厉查处各类隐形变异学科类培训，规范非学科类培训，切实减轻学生学习负担。全面加强手机、作业、睡眠、读物、体质“五项管理”，精心打造高效课堂，提高课堂教学质量。规范组织好学生课后服务，提高学习效果。三是抓好体育健康教育。开齐开足上好体育健康课程，开展好学校特色体育项目和普及性体育运动，坚持每年举办一次全县中小学生运动会，让每位学生掌握1至2项体育运动技能。全面加强中小学生心理健康教育,及时发现干预学生心理问题。扎实做好儿童青少年近视防控工作，确保学生近视发生率逐年下降。四是抓好学生美育教育。开齐开足上好美术、音乐、书法等艺术课程，将美育贯穿在学校教育教学全过程。结合平利县情实际，在中小学校广泛开设茶艺、剪纸、书法、陶艺、平利弦子腔等美育校本课程，打造地方美育特色。坚持每年举办一次中小学生艺术展演或校园文化艺术节，建立校园合唱、舞蹈、管乐、戏曲等学生艺术社团和兴趣小组，全面培养学生艺术素养。五是抓好劳动实践教育。将劳动教育纳入中小学教育教学计划，深入推进“小能人、小农人、小工匠、小艺人、小红星”劳动教育“五小工程”。依托学校劳动基地和省市劳动教育实践基地、研学实践教育基地，组织学生常态化开展研学实践和劳动教育实践活动，全面培养学生综合实践能力。

贯彻落实好党的二十大精神，实现“疫情要守住、经济要稳住、发展要安全”的总体目标，推进平利教育提质量上台阶，需要我们以更加饱满的精神、昂扬的斗志、奋进的姿态、务实的作风，牢牢守住校园安全管理的红线、底线，坚持质量立校、质量立教不动摇，凝心聚力，真抓实干，及时解决群众反映强烈的突出问题，全力推进平利教育提质量、上台阶，为平利推进实施国家乡村振兴示范县贡献教育力量。

（作者系平利县教育体育和科技局党委书记、局长）