安康市教育体育局关于印发《安康市2022年 全民健身行动方案》的通知
各县（市、区）教体和科技局、安康高新区教体和文旅局、恒口示范区教体局，市体育中心，市直各中小学校：
为积极发挥全民健身在对抗新冠肺炎疫情、推动经济社会发展中的重要作用，统筹做好我市2022年全民健身工作，在全社会倡导主动健康理念，营造良好的体育锻炼氛围，市教体局制定了《安康市2022年全民健身行动方案》, 现印发给你们。请各县（市、区）、各单位按照方案要求，结合实际抓好落实。
安康市教育体育局
2022年2月24日
安康市2022年全民健身行动方案
全民健身是增强人民体质，提高全民健身水平的重要途径和手段，是加快体育强国建设的重要内容。为贯彻落实全民健身国家战略，推进健康安康建设，充分发挥体育健身在疫情防控中的积极作用，增强全民免疫能力，营造良好的体育锻炼氛围，现结合我市实际，制定本方案。
一、工作目标
积极发挥全民健身在对抗新冠肺炎疫情、推动经济社会发展中的重要作用，通过开展全民健身活动，普及科学健身知识，倡导主动健康理念，引导和带动广大群众积极参加体育锻炼，不断增强身体素质，提高健康水平，满足群众对美好生活的向往和高品质生活的期待。
二、具体内容
（一）持续打造品牌体育赛事。一是做亮做响 “平安顺利·幸福安康”品牌赛事。举办陕西省第八届滑雪大会暨2021-2022年度陕西省越野滑雪公开赛、第二十二届中国安康汉江龙舟节龙舟竞赛、半程马拉松等大型赛事活动。二是培育打造“一带一路”安康国际搏击争霸赛等省级精品赛事。三是推动开展具有县域特色的绿水青山系列赛事。依托县（市、区）自然禀赋，每个县（市、区）至少打造1个县域特色赛事，持续办好紫阳环茶山山地自行车赛、旬阳太极系列赛事、“秦楚边城·水色白河”系列赛事、平利“国际茶日”系列赛事、岚皋珍稀植物园定向越野赛、汉阴环秦岭自行车赛、安康高新秦巴区域羽毛球邀请赛等区域性赛事活动。同时，各县（市、区）至少开展1场社区运动会或农民运动会，组织1次具有乡村特色的全民健身活动，每个县（市、区）全年开展赛事活动不少于5场次。
（二）广泛开展全民健身活动。落实全龄友好理念，构建多层次多样化的赛事活动体系，全市开展各级各类赛事活动不少于80场次。一是开展职工体育活动。市级组织“迎新春”健步走、职工篮球赛、职工乒乓球赛、职工羽毛球赛、市直机关广播体操展演等赛事活动，开展工间操活动。各县（市、区）根据实际情况积极开展职工活动。二是办好群众身边活动。按照“小型、分散、多样”的原则，积极发挥老年体协、游泳、棋牌、篮球、瑜伽等协会和社会组织力量，分别在“三八”妇女节、端午节、全民健身日、国庆节、重阳节等重要时间节点开展市直单位庆“三八”趣味运动会、龙舟竞赛、全民健身日活动、三人制篮球赛、气排球交流赛、国际标准舞精英赛、围棋邀请赛、老年人双十一健步走等活动，满足不同人群的健身需求。三是组织线上体育活动。通过线上参与、线下运动的方式，利用网络平台举办“迎冬奥 强体魄”全民健身达人视频秀、网络展示、网络指导等活动，打造全民参与、全民共享的线上体育氛围。
（三）大力开展阳光体育运动。一是开足、开齐、上好体育课，保障学生每天校内1小时的体育活动时间。以“教会、勤练、常赛”为目标，通过课余训练、课外活动、兴趣小组、社团俱乐部等多种形式，广泛开展“三大球”等普及性体育活动，积极推广武术等传统体育项目，促进青少年养成终身锻炼的习惯。二是健全和完善青少年体育竞赛体系，办好陕西省第十七届运动会（青少年组）越野滑雪比赛、安康市中学生篮球锦标赛、安康市中小学生乒乓球锦标赛、安康市中小学生跳绳比赛、安康市青少年校园足球U系列联赛等赛事活动，丰富学生体育文化生活。三是推行体育“假期作业”，按照《青少年体育锻炼计划（体育家庭作业）指引》，组织学生假期进行体育锻炼。
（四）不断加强科学指导服务。一是推动市县两级常态化国民体质监测工作。全市完成对1万名群众的体质监测任务和数据采集工作，推广个人健康档案和运动处方服务。全市各学校每学年寒暑假结束后，分别举行1次学生体质健康标准测试，及时掌握儿童青少年体质状况。二是推广《国家体育锻炼标准》达标测验活动。在旬阳市、宁陕县、石泉县3个全民健身示范县开展《国家体育锻炼标准》达标测验活动。三是加大社会体育指导员培训力度。全年共培训、审批社会体育指导员不少于300人，其中乡村社会体育指导员不少于50人。四是普及科学健身知识。组建安康市科学健身指导巡讲团，深入市级机关和社区开展1期健康知识讲座。持续开展体育健康行“五进”活动。与安康广播电视台合作开办《体育强先说》栏目，做好全民健身宣传报道，全年推送不少于60条微信公众号体育新闻、50条科学健身方法或视频、12期体育嘉宾访谈。
（五）努力提升场馆服务水平。盘活体育场馆存量资源，丰富健身设施功能用途和服务供给。一是落实好公共体育场馆免费和低收费开放工作，建立市县两级公共体育场馆开放管理考核评价机制，突出群众满意度权重比例，确保全市公共体育场馆100%对外开放。二是提高公共体育场馆管理运营水平。解决好公共体育馆在使用过程中公益性、专业性、安全性、公平性、高效性、拓展性等方面问题，分层分类制定公共体育场馆管理方案。对群众关注度高、使用普通、享受国家开放经费补助的大众化体育场馆，要坚持公益普惠性原则为主导，免费向群众开放；对个性化、小众型的体育场馆可采取市场运营的方式进行开放管理。三是提高机关企事业单位体育场馆开放程度，引导更多学校，在满足教育教学要求、统筹疫情防控和安全的前提下，在非教学时间将体育设施向社会开放。
（六）积极推动全民健身融合发展。做好“体育+”融合发展。一是深化体教融合。制定出台《全面加强和改进新时代学校体育工作促进体教深度融合发展行动方案》，加快推进中考体育改革，组织开展振兴“三大球”项目专项行动和传统武术、冰雪运动项目进校园活动，鼓励和支持有条件的县（市、区）开展特色学校创建，命名20所市级体育传统特色学校。二是推动体卫融合。开办一期医生社会体育指导员培训班。探索医保卡健身消费，启动中心城区推行城镇职工医保卡购买健身服务试点工作，倡导主动健康意识，推动健康关口前移，提升市民总体健康水平。三是促进体旅融合。结合安康山水自然禀赋，打造瀛湖水上、宁陕冰雪、岚皋登山、紫阳骑行等具有参与性和体验性的体育旅游精品线路，促进消费升级，带动经济发展。四是打造康养融合。为市养老中心配置体育健身设施。鼓励养老机构建设适合老年人体育健身的场地设施，发挥体育锻炼在健康促进和慢性病预防等方面的积极作用，推广“运动处方”。
三、保障措施
（一）强化组织保障。建立健全市县全民健身工作联席会议制度。各县（市、区）、各单位要把引导全民健身、促进全民健康作为一项日常重要工作列入议事日程，进一步健全组织领导，明确责任人员，为常态化开展全民健身活动提供必要的人、财、物支持和保障，确保活动广泛开展、长期坚持、取得实效。
（二）形成工作合力。各县（市、区）、各单位、各体育协会组织要根据自身实际制定本地、本单位、本协会活动方案，以赛事为引领、以活动为基础、以科学指导为抓手，齐心协力开展工作，着力打造形式多样、富有特色、贴近群众生活的线上线下赛事活动。发挥导向作用，引导社会各界力量参与跟进，不断扩大影响力。
（三）加强舆论宣传。充分利用广播、电视、报纸等主流媒体与网络新媒体平台，普及全民健身文化，讲好群众身边故事，推广典型经验作法，丰富群众文体生活，在全市掀起全民健身运动热潮。
（四）夯实安全责任。建立健全全民健身赛事活动和体育场馆设施安全防范和应急保障机制。按照“谁举办、谁负责”的原则，强化属地监管意识，分级分类落实赛事活动监管责任，严格执行特殊情况熔断机制。加强公共体育场馆设施日常管理和排查，统筹做好场馆开放、赛事活动举办和新冠肺炎疫情防控。
