减轻学生作业负担是“双减”任务之一，陕西省白河县在吃透政策的基础上，紧扣课标，以“责任清单、作业清单、服务清单”统揽作业减负，以“优质作业设计档案、学生书面作业档案、实践性作业档案”引领减负增效，着力解决“减什么、减多少、怎么减”的问题，推动学生作业减负工作落地落实。

落实一张责任清单，压实责任促落实

县“双减”工作领导小组与成员单位、教育部门与学校、学校与教师，层层签订责任清单，压实责任，推动落实。三链协同发力担责。健全部署链，县上成立由县委副书记任组长，联系、分管教育工作的常委、副县长任副组长的“双减”工作领导小组，负责全县“双减”工作统筹、协调和推进。健全管理链，县教育部门成立“双减”工作专班，学校成立相应工作机构，研究落实减负工作任务。健全落实链，一线教师根据减负标准和要求，将减负落实在课堂教学、作业设计、课后辅导等环节，确保负担减下来、质量提上去。三级责任清单明责。县上把“双减”纳入县委“红皮书”考核内容，根据各方职责制发《白河县贯彻落实“双减”工作重点任务清单》，细化分解任务，促使“双减”从“部门视角”向“党委政府视角”转换。县教育部门将减轻学生作业负担纳入学校年度综合考核、校长履职考核内容，制发《白河县义务教育阶段学校减轻学生作业负担责任清单》，突出作业设计总量、时长、内容等要求，引领学校落实减负任务。各学校将作业减负纳入教师绩效考核、年度考评内容，校长与一线教师签订责任清单，强化过程监管、结果运用，促进减负任务落地落实。三线巡查指导督责。县委督查室、县政府督查室将“双减”作为重点督查内容，定期到校开展专项督查，充分运用通报、函询、约谈等形式，强化责任落实。县“双减”工作领导小组定期到校检查调研，发现问题，把脉问诊，推进落实。“双减”工作专班和业务股室加强常规性指导和跟踪式督导，合力推动作业减负增效。

落实一张作业清单，减轻负担增实效

制定《白河县优化中小学生作业设计和规范批阅作业的指导意见》，做实学生作业清单，建立教师优质作业设计档案、学生书面作业档案、实践性作业档案，引领作业减负提质。以清单减作业，建立“教师优质作业设计档案”，引领作业设计高效规范。一是算好时间账。根据学科特点确定各学科周书面作业量，核算分配每科日作业时长，实行动态调控。二是出好作业题。推行集体备课制度，将作业设计作为备课的重要一环，超前设计作业，集体探讨会商，精心设计基础性、自主性、探究性课堂作业，分层设计书面作业和家庭拓展性、开放性作业，分类明确必做作业、选做作业，杜绝陈旧、机械、重复、冗杂的作业设计。三是把好质量关。建立作业清单前置审批、周公示+日公示、班级监测、家校联动监督制度，切实减掉超量题、超标题、重复题，提高作业设计质量。四是建好作业库。围绕作业设计科学性、实效性等开展研究，征集优秀作业案例，学校建立“优质作业设计档案”，全县建立“优质作业资源库”，定期推送优质作业“资源包”，实现资源共享。以清单补弱项，建立“学生书面作业档案”，确保学生成绩得到巩固。强化教师作业评改主体责任，制定作业评改规范，突出作业批改激励性和启发性育人功效。严格作业评改重点，及时讲评纠错，提倡面批面改，强化对学习有困难的学生作业辅导，建好“错题档案”、举一反三，提高作业正确率。建立“学生优秀作业档案”，开展优秀作业展评活动，定期展示学生“好作业”，教育学生诚信作业，培育形成浓郁的“作业文化”。以清单促成长，建立“实践性作业档案”，激励学生全面健康发展。创新设计实践、开放作业，综合考量学生德智体美劳等各方面表现，广泛收集学生校内外学习有意义的过程性资料，建立学生“实践性作业档案”，纳入学生综合评价体系，改革育人方式，促进学生健康成长。

落实一张服务清单，全面发展提素养

推行课后服务“5+（1+X）”模式，制定课后服务清单，每周课后服务5 天、每天2 小时，其中1 小时作业辅导，1 小时开展多（X）种社团活动。做好课后辅导“小灶”，满足学生知识巩固个体化需求。坚持为学生终身发展奠基的育人理念，构建基于“德智体美劳”全面发展的“基础+自主+拓展”课后服务体系。合理利用课后服务开展作业辅导，注重因材施教，开展“固本+培优”作业指导，帮助学习困难的学生查漏补缺，引导学有余力的学生进行拓展训练，分层指导、降低难度，减轻压力。做足社团服务“拼盘”，满足学生兴趣培养差异化需求。倡导每天社团活动1 小时，立足各校文化底蕴和教师专长，多渠道引入社会资源，因校制宜开发人文、体艺、道德、劳动等素养提升精品课程，推出“阳光体育、音乐美术、快乐阅读”等课后服务菜单，组建篮球、排球、乒乓球、音乐、美术、书法等文体社团，引导学生自助“点餐”，加入喜爱的社团，培养兴趣爱好，快乐成长。县教育部门力推“规范书写”“体验式写作”“阳光体育运动”等活动，培育了一批“书香文化”校园，催生了一批“足球校园”“乒乓校园”等特色示范学校。做实活动实践“加餐”，满足学生全面发展潜在性需求。着眼学生综合实践能力，策划“实践作业”，整合校内外优质资源，开辟爱国主义教育实践基地、科技教育示范基地、劳动教育示范基地，组织开展参观、研学、实践、志愿服务等活动。着眼学生养成教育，精心设计“家务劳动教育作业”，引导学生自主参与家庭实践。着眼思想品德教育，倡导“热爱祖国、文明礼仪、诚实守信”等“德育作业”，培养学生家国情怀和文明素养。

通过作业“清单+档案”管理模式的实施，不仅减少了中小学生的作业量，保证了学生睡眠时间，而且促进了学生综合素质提升，赢得了广大家长的认同和社会好评。