各县区教体和科技局、安康高新区教体和文旅局、恒口示范区教体局，市直各教育单位：

为切实做好2021年春季开学工作，确保全市各级各类学校按时顺利开学，切实抓好义务教育阶段控辍保学工作，现将做好春季开学有关工作通知如下：

一、认真做好开学的各项准备工作

各县区、各学校要精心安排部署开学工作，学校领导和管理人员要提前到岗，做到早部署早安排，严肃开学工作纪律，确保学校正常教学秩序。在做好常态化疫情防控的前提下，全面落实教材、教辅选用征订，教学仪器及教学生活服务用品购置，校园及周边环境整治、设施设备检修、开学报名等工作，及时解决开学中的具体问题和困难，努力营造活泼健康、积极向上的校园氛围，确保开学第一天起学校日常管理、教育教学、后勤保障等各项工作井然有序、有条不紊。

二、切实抓好常态化疫情防控

各县区、各学校要在属地党委政府的领导下，结合本区域、本学校实际，压实防控责任，坚决防止麻痹厌战松劲思想和侥幸心理，落实防控措施，做好校园环境消杀和师生健康监测，保障防控物资，切实做到精准精细防控，确保开学安全顺利。

三、全面加强校园安全稳定工作

各县区、各学校要认真贯彻落实《国务院办公厅关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》《陕西省中小学幼儿园安全管理办法》，切实加强对学校安全工作的领导，抓好开学期间的各项安全工作。在开学前要对校舍、食堂及食品卫生、用电用水、校车、危险化学品等各类安全隐患进行一次大排查大整治，消除安全隐患。组织开展“开学安全法治教育第一课”“安全教育日（周、月）”活动，严格落实“六到位”（计划、教材、教师、课时、教案、作业），切实提高师生安全防范意识和自我救护能力。积极配合卫健、市场监管部门做好预防接种证查验、新冠肺炎及春季传染病防控和食品安全工作。联合公安、文旅广电、市场监管等部门开展校园及周边治安环境综合整治，强化暴恐、毒品防范意识，加强矛盾纠纷排查，分析研判热点、难点问题，及时化解突出矛盾，防范校园欺凌和电信诈骗，确保全市教育系统安全稳定。

四、持续抓好义务教育阶段控辍保学工作

一是全面加强政策宣传力度。各县区和各义务教育学校要利用春季学期开学前重点时间节点，利用LED电子屏幕、微信公众号、广播、公开信、召开家长会、入户家访等媒介和方式，加大对教育法律法规、控辍保学和资助政策的宣传和普及，增强全社会对控辍保学的认识，营造适龄儿童少年依法接受义务教育的良好氛围。二是夯实体制机制。按照“属地管理、分级负责、精准控辍”的原则，严格落实控辍保学“双线七长责任制”，继续执行控辍保学台账月报制度，持续巩固控辍保学成果，科学研判，提前谋划，落实动态监测，扎实做好辖区义务教育阶段学生排查工作，多形式密切家校联系，精准掌握本学期开学复课义务教育阶段学生报到入学和异动情况，重点加强初三毕业年级学生、农村留守儿童以及建档立卡、边缘户、流动、残疾等特殊群体监测,提前梳理摸排有外出务工苗头、辍学苗头的学生名单，逐生入户开展学生家访工作，将辍学化解在萌芽状态，杜绝产生新的失学辍学，确保开学到校一个都不少。同时，对省部级工作台账中仍失学辍学学生要进一步加强核查，持续加强劝返，逐人进行对账销号。三是严格学籍管理。各县区、各学校要强化责任意识，夯实工作职责，严把学籍管理审核、监督关口，严格落实学生学籍注册、转学、休学、复学等异动操作网络审核前置手续，严防突击异常流动，确保学生“一人一籍，人籍一致”，禁止“人籍分离、空挂学籍”。四是规范中等职业学校春季招生行为。各县区要严格落实省市《关于进一步做好2021年中等职业学校春季招生工作的通知》要求，严禁任何中等职业学校以任何理由招收初一、初二年级学生。招收初三年级学业困难学生的，必须保障学生完成义务教育，明确落实控辍保学责任；对此类学生于2021年秋季进行学籍接续。各县区要严格落实监督管理主体责任，严禁未经县区教育行政部门审批备案的中职学校到初中学校宣传和招生， 严禁中等职业学校违规招考抢生源和抢注学籍行为。提前分流、参加中职适应性学习的学生学籍所在学校要据实建立分流台账，明确就读学校，完善流出档案，并建立跟踪监测和定期回访制度，确保账实相符；学生实际就读的中职学校要严格落实招生监管和控辍保学主体责任，建立动态监测和辍学报告制度，切实做好学生适应性学习期间的常规管理，规范执行日考勤、动态报告制度，对无故未到校学生建立台账，及时进行家访核实，做好劝返复学工作，坚决杜绝因提前分流带来学生辍学问题发生。五是持续做好教育关爱服务。充分利用“全国学生资助管理信息系统”“陕西省教育精准资助管理信息系统”认定建档立卡、城乡低保、特困救助供养、孤儿、残疾等重点保障学生，完善家庭经济困难学生动态调整机制，及时将受疫情影响、遭受重大变故等导致家庭经济困难学生纳入资助对象，按时落实国家资助政策。认真落实中省校园食品安全和农村学生营养改善计划各项政策规定，早安排，早部署，确保开学后安全、营养供餐。规范做好义务教育阶段适龄重度残疾儿童少年送教上门工作，实事求是制定落实一人一案，纳入学籍管理，落实课时和经费，规范送教内容、记录等写实档案，确保送教上门工作的质量和效果。

五、严格规范办学行为

各县区教体局和各级各类学校要把规范办学行为作为学校管理的重点内容抓实抓好。一是规范收费行为管理。严格执行发改、财政、教育、市场监管部门公布的中小学收费项目和收费标准，全面落实教育收费公示制度，加强教育收费督查。二是全面加强教辅用书管理。严格落实省市关于中小学教材管理工作规定，教材使用按照省厅公布下发的《中小学实验教学用书目录》执行。教辅选用严格按照“一科一辅，自愿购买”原则，严禁选用和向学生推荐《推荐目录》以外的教辅材料。三是切实减轻学生过重课业负担。按照国家课程标准开足开齐上好规定的课程，确保薄弱学科的教学时间。严格执行中省市中小学生减负有关规定，科学安排中小学生作息时间，严格控制学生在校学习时间，全面加强学生作业和手机管理，保证学生每天一小时体育活动和充足睡眠时间，促进青少年身心健康发展。四是全面推进大班额消除。持续巩固义务教育大班额化解成果，继续严格落实义务教育起始年级班额不超过55人(含55人)和现有大班额的学校禁止接收转学生等规定，重点控制县城和中心城区“大班额”现象,确保2021年全市基本消除义务教育大班额，大班额占比控制在2%以内。普通高中起始年级班额不超过50人，坚决制止新增“大班额”。五是加强校外培训机构监管。严格按照属地管理和“谁审批、谁负责”“谁主办、谁负责”原则，深入推进校外培训机构治理，加强日常排查监管，强化社会共同监督，重点排查整治无证培训、开展全日制培训、聘用中小学在职教师等违规行为，及时处理人民群众对违规培训的投诉，协调有关各方，形成工作合力，共同推进校外培训规范发展。

六、切实抓好督导检查

各县区、各学校要进一步强化工作措施，落实工作责任，加强工作检查，在今春开学前后，组织人员对辖区学校开学准备、疫情防控、控辍保学、规范办学行为、校园安全稳定等开学工作情况进行检查，现场督办问题隐患，抓好整改落实，全力确保2021年春季开学安全平稳有序、校校按时开学、生生到校上课。

                                                                             安康市教育体育局

                                                                                          2021年2月22日