有效性：有效

安康市教育局

关于印发《2018年全市

教育系统安全稳定工作要点》的通知

各县区教体局、高新区文教体局，市直局属各单位：

现将《2018年全市教育系统安全稳定工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。

安康市教育局

2018年2月24日

2018年全市教育系统安全稳定工作要点

2018年全市教育系统安全稳定工作的总体要求是：以党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《国务院办公厅关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》等精神，以深入推进校园安全文化为主线，狠抓安全生产“三化”和综治平安创优建设，健全校园安全“三防”投入机制，完善家庭学校社会“三位一体”育人机制，建立学校安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制，强化推进工作落实督查机制，深化校园及周边治安综合治理，全力维护学校及师生安全稳定，保障教育事业追赶超越发展。

一、深入学习领会“三意见两办法一条例”，努力开创校园安全稳定工作新局面

通过多种方式和途径，认真学习贯彻落实“三意见两办法一条例”(《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《国务院办公厅关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》《陕西省综治办教育厅公安厅交通厅食药监局关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的实施意见》《中小学(幼儿园)安全工作专项督导暂行办法》《陕西省中小学幼儿园安全管理办法》《陕西省安全生产条例》)，自觉把思想和行动统一到党中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的工作部署上来，切实增强抓好贯彻落实的政治自觉和责任自觉。深刻领会，准确把握，把“三意见两办法一条例”精神转化为完善工作思路、强化工作措施的自觉行动，确保各项改革任务、工作要求尽快落实到位，尽早见到成效。

二、突出核心重点，深入推进依法治理

把校园安全稳定作为教育工作的红线、警戒线、高压线，坚持带着感情、责任、压力抓安全保稳定促发展。

(一)夯实全员安全责任

要把安全稳定作为最大的政治责任。按照《中小学校岗位安全工作指南》和《安康市教育系统学校安全工作“党政同责 一岗双责”暂行办法》的要求，在各级教育部门和学校继续深入开展“安全责任落实年”活动，层层签订安全责任书，全员使用《中小学校岗位安全工作指导手册》。不断完善学校、社会、家庭 “三位一体”育人机制，推进家校联动、部门联动，切实落实家庭、社会、学校的法定安全责任。

(二)加强“三防”能力建设

依法建立完善校园安全经费投入保障机制。对照《陕西省中小学幼儿园安全管理办法》等规范标准，认真查找学校安全“三防”存在的突出问题和薄弱环节，以 “六项五个一”建设为重点，做好学校安全基础防范能力建设中长期规划，结合全面改薄、双高双普、国家义务教育均衡县等建设工程，做到项目建设与安全基础能力建设“三同时”。

(三)着力“双重机制”建设

建立并不断完善学校安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制，持续提升“三化”管理水平。

1.加强常规管理。建立完善“全市中小学幼儿园安全稳定工作联席会议机制”，加强调查研究，交流工作经验，全面推进工作。以《中小学校岗位安全工作指导手册》为蓝本，全面落实校园安全稳定网格化、精细化、专业化要求，切实抓好安全教育和培训、学校门禁、道路交通、防溺水、防踩踏、消防、危险化学品管控、食品卫生、传染病防控、防暴力伤害、集体活动、校舍及各类设施安全、网络安全等工作，与各职能部门共同编织起校园安全“防护网”，坚决防范安全事故。做实用好“双重机制”，抓实安全检查，消除安全隐患。及时发布预警，强化防范意识。按照《中小学幼儿园应急疏散演练指南》的要求，每月开展一次应急疏散演。做好校方责任保险和监护人责任保险工作，构建校园安全风险转移机制。加强校园安全宣传报道和舆情管控，弘扬“正能量”。

2.加强综合治理。落实好学校及周边治安综合治理专项组联席会议制度，以“三项集中整治行动”为重点，扎实开展好校园及周边治安综合治理工作，净化校园周边环境。积极参与属地综治平安建设活动，提升本单位“两度两度”知晓率。协调并配合相关部门做好反恐防暴、防校园欺凌、反邪教、防传销、防毒品和艾滋病、铁路护路、扫黄打非、防震减灾、法制副校长管理等工作。配合做好民办非学历机构和“少儿之家”等校外辅导机构(场所)的清理整顿工作。

3.维护社会稳定。建立安全维稳例会制度，及时上报安全维稳工作相关信息。加强维稳组织体系建设，完善维稳工作制度和重点问题通报机制、群体性事件预警机制、信息反馈机制、人民调解机制建设。修订完善突发事件应急处置预案，保障师生身体健康和人身财产安全。坚决杜绝影响社会稳定的重大事件发生。

(四)坚定安全文化自信

1.坚持以人为本的安全教育。尊重学生的主体地位，把安全文化育人自觉融入到立德树人之中。通过安全课程教育、事故教训警示、应急演练实践等方式，不断强化学生的自主安全意识和安全防范能力，培养学生崇尚生命、敬畏法制、遵守规矩、科学防范、安全第一的新安全观，以主人翁的姿态参与到校园安全的全过程，成为校园安全的管理者、实践者、受益者，真正实现“要我安全”向“我要安全”的内涵转变。

2.坚持文化内涵的平安创建。牢固树立“生命至上，安全第一”的校园安全文化理念，秉承“预防为主，综合治理”的宗旨，深入推进校园安全文化建设，使校园安全稳定工作从“头等大事”演变为“爱心实事”。深入推进平安校园、安全文化建设示范学校、依法治校示范学校、毒品预防教育示范学校、防震减灾示范学校、爱路护路示范学校等各类平安创建，着力培育一大批有内涵、有质量的校园安全文化建设典型。推进依法治教，不断完善校园安全长效机制。

三、加强组织领导，狠抓各项工作落实

(一)加强组织领导。各县区、各单位要主动适应安全稳定工作新形势，转变思维定势，契合发展需要。严格按照安全生产和综治平安建设的要求，把本县区、本单位安全稳定工作列为一把手工程，纳入重要议事日程，牢记习近平总书记“幸福都是奋斗出来的”教诲，以撸起袖子加油干的劲头，抓好各项措施的落实。

(二)强化督导考核。认真贯彻落实《中小学(幼儿园)安全工作专项督导暂行办法》，将安全稳定工作纳入目标管理考核体系，逐级签订责任书，层层分解任务，定期督导检查。要进一步规范信息报送，及时上报各类工作材料。

(三)严格责任追究。各级教育行政部门要经常性对学校安全工作进行检查指导，做到在安全问题上坚决不留情面、不留隐患、不打折扣，坚决杜绝重特大校园安全事故发生，全力保障教育事业追赶超越发展。