安康市教育局

关于开展教育脱贫攻坚

2017年冬季行动的通知

各县区教体局、高新区文教体局，市直有关学校：

根据《陕西省教育厅关于印发<全省教育扶贫2017年冬季行动计划方案>的通知》(陕教脱贫(2017)32号)、《安康市脱贫攻坚指挥部关于贯彻落实全省脱贫攻坚2017年冬季行动方案扎实做好当前重点工作的通知》(安脱指发〔2017〕30号)精神，按照“思想松不得、合力减不得、督查考核软不得”的要求，在巩固集中整改和“百日会战”、保持好态势好气势好趋势的基础上，查漏补缺，做亮特色，加压紧逼，赶超争先，紧紧抓住年底前有限时间，集中精力、一鼓作气，继续扎扎实实做好教育脱贫攻坚工作，确保高质量高标准完成年度教育脱贫攻坚任务，经市教育脱贫办研究，决定开展全市教育脱贫攻坚2017年冬季行动，现将有关事项通知如下。

一、行动内容

深入实施教育精准扶贫精准脱贫方略，紧扣“贫困户无义务教育阶段辍学学生”标准，围绕年度教育脱贫攻坚工作任务，扎实开展八项行动。

(一)控辍保学行动。把建档立卡家庭义务教育无因家庭贫困辍学学生作为硬任务，按照“一家一案”“一生一策”制定方案，坚决做到不让一个孩子因家庭贫困而辍学。完善控辍保学动态监测机制，认真落实“双线”“七长”等十项制度，加强学生流动情况监测，确保义务教育阶段不出现新增辍学学生。夯实劝返责任，加大劝返力度，强化专项督导，着力做好辍学学生的劝返工作(责任部门：基教科;配合部门：督导室，各县区教体局、市直义务教育学校)。

(二)精准资助行动。把建档立卡等家庭经济困难学生作为资助工作的重点对象，全程全部落实从学前一年到大学的资助政策，确保精准识别、精准认定、精准资助全覆盖。加快学生精准资助信息资源共享应用，对在省内各级各类学校就读的建档立卡户学生不再开具证明，直接认定资助，让数据多跑路、群众少跑腿(责任部门：保障科;配合部门：规财科、基教科、职成科，各县区教体局，市直各学校)。

(三)办学能力提升行动。把改善中小学办学条件，提高教育质量作为重中之重。改善办学条件，加快“第三期学前教育行动计划”幼儿园建设、义务教育“全面改薄”、普通高中条件改善、职业教育质量提升计划、贫困村教育公共服务项目建设等工程(责任部门：规财科;配合部门：督导室、各县区教体局)。做好学校规划，优化学校布局，合理保留教学点(责任部门：规财科;配合部门：各县区教体局)。加快学校信息化“三通两平台”建设(责任部门：保障科;配合部门：规财科，各县区教体局，市直各学校)。支持深度贫困县区落实国家20条办学底线要求，支持紫阳、岚皋按期通过国家义务教育基本均衡评估(责任部门：规财科、督导室;配合部门：各相关县区教体局)。加强师资力量，以加强教师队伍建设为重点，积极争取将4个深度贫困县区教师补充纳入“特岗教师”和“免费师范生”重点实施范围，优先保障;在教师培训、评优评先、乡村教师生活补助方面，积极争取政策倾斜，引导和鼓励更多优秀教师到农村和深度贫困县区安心从教(责任部门：人事科、师范科;配合部门：各县区教体局)。

(四)职教培训行动。把职业教育和培训作为助力脱贫攻坚的直接抓手，发挥县级职教中心作用，“扶智扶技”，努力形成“一县一策”“一县一品”，把深度贫困县区未升学初高中毕业生全部纳入免费培训，努力实现“培训一人、脱贫一户”的目标(责任部门：职成科;配合部门：各县区教体局，局属各中职学校)。

(五)结对帮扶行动。开展好“教师结对帮扶贫困学生”活动，安排校长、班主任、党员教师等从思想、心理、学业等方面关怀辅导，确保一个都不少。积极开展高效对口帮扶贫困县工作。(责任部门：保障科;配合部门：各县区教体局，市直各学校)。

(六)特殊群体关爱行动。加强对贫困学生的资助关爱、学困学生的学业帮扶、留守儿童的教育关爱，保障随迁子女、残疾儿童平等接受义务教育权利。(责任部门：基教科;配合部门：各县区教体局，市直各学校)。

(七)普惠保障行动。不折不扣的落实好13年免费教育政策，提高农村义务教育学生营养改善计划管理水平和供餐质量(责任部门：规财科、营养餐科;配合部门：各县区教体局，市直各学校)。

(八)深度贫困县区攻坚行动。以深度贫困县区为重点，围绕教育脱贫各项任务，全面开展深度贫困县教育脱贫攻坚行动，用足用好中省扶持政策，制定出台支持深度贫困县区和特殊困难群体脱贫攻坚的配套措施，集中优势力量和资源，扎实做好控辍保学、精准资助、办学能力提升、职教培训、结对帮扶、特殊群体关爱、普惠保障等工作，确保深度贫困县区教育脱贫不掉队。(责任部门：保障科;配合部门：机关各科室，相关县区教体局)。

三、工作要求

(一)强化责任落实。按照“省级加强统筹，市级协调推进，县区为主实施”的教育脱贫攻坚工作机制，各县区、各学校要按照职责分工，抓好本地、本校的教育脱贫攻坚工作。各县区教体局和学校主要负责人是脱贫攻坚冬季行动的第一责任人，要进一步提升政治站位，带头干、带领干。要指导干部工作干在实处、功夫下在平时、精力放在日常，改变备考迎考取巧心理，确保事事有人管、有人干。对工作推进不力，没有完成任务的，视情节对相关责任人按规定严格问责，对弄虚作假、违纪违规、影响中省考核评估的责任部门和单位严肃追责。

(二)明确时间节点。严格按照市脱贫攻坚指挥部安排和时间节点，倒排工期，原则上11月底钱完成各项教育扶贫目标任务，对于持续推进的工作，要有阶段性总结。按照市脱贫攻坚指挥部部署，结合脱贫攻坚工作要求和脱贫退出规划，提前细化2018年度教育脱贫攻坚工作目标和计划，重点做好义务教育阶段控辍保学和建档立卡家庭学生精准资助等工作，加快推进“全面改薄”等项目实施进度，努力改善办学条件，不断提高教育质量，基本满足人民群众日益增长的教育需求。

(三)强化督导考核。对冬季行动各项工作，要制定时间表、路线图，落实责任人，实行挂牌督办、跟踪问效。认真组织好日常明察暗访、考核考评工作，发挥好考核指挥棒作用。实行责任倒查机制，对在考核、督查中发现的重大问题，倒查源头、追溯责任。

(四)注重舆论宣传。市教育脱贫办公室各成员单位要加强与县区的业务联系沟通，做好指导、服务、保障工作。各县区、各学校要总结推广一批教育扶贫好经验好做法，宣传一批冬季行动中涌现出的先进典型和代表人物，发挥典型向导作用，营造教育扶贫冬季行动的良好氛围。

安康市教育局

2017年11月16日