安康市教育局

关于认真做好第四季度

学校安全稳定工作的通知

各县区教体局、高新区文教体局，市直局属各学校：

为认真贯彻落实中省市关于安全生产和综治平安维稳工作各项决策部署，积极防范和有效遏制各类安全稳定事故发生，确保全市教育系统安全稳定形势，确保党的十九大胜利召开，现就做好第四季度安全稳定工作通知如下：

一、认清形势，筑牢红线守住底线

第四季度气候干燥、冰雪冷冻等自然灾害和社会因素增多，学校安全压力骤增;加之党的十九大即将召开，安保维稳各项工作情况复杂、形势严峻;临近年底，安全生产和综治维稳各类考核即将开展，头绪繁多、任务繁重。各县区、各单位要进一步认清形势，加强教育，牢固树立红线意识，把握底线思维，强化工作，保持高度戒备，确保师生安全、学校平安。

二、统筹安排，保证工作整体推进

各县区、各单位要认真总结前期安全生产大检查和综治维稳工作取得的成效和不足，将近期工作同新一轮大检查、学校安全稳定工作中懒政怠政为官不为问题专项治理紧密结合起来，适应新形势、新任务的新要求，创新工作模式，统筹安排、科学布局，紧紧抓住隐患排查治理、年度目标责任考核和学校安全稳定重点工作，形成具体的可检查、可量化、可实录的整改成果。党的十九大和其它重大政治活动期间，要继续落实好“零报告”制度，确保信息灵通、处置有序。

三、把握重点，强化工作责任措施

1.安全教育。各级各类学校、幼儿园(含教育部门审批的文化培训机构等，下同)要结合秋冬季特点和学段实际，开展好师生安全教育活动。严格执行每周一节安全教育课的要求，开展丰富多彩的安全教育活动，提高教育的实效性。要加强家校沟通，发放致学生家长的一封信，就学生乘车上下学、学生住宿、食品卫生、用电用火、传染病防治、防胡蜂、自然灾害、校园欺凌等安全管理问题，加强与家长沟通和对家长的安全教育，配合学校共同抓好学生安全工作。

2.消防和危险化学品安全。认真落实中省市关于消防安全和危险化学品安全综合治理的一系列部署要求，消除火灾隐患，强化综合治理，坚决防范和杜绝火灾事故发生。要不断加强消防安全教育和消防安全管理，特别是要配足配齐消防安全器材，保证正常运行;要加强学生宿舍、食堂餐厅的消防安全自查，检查消防设施是否齐全，应急灯是否完好、运行是否正常，消防通道是否畅通，确保学生宿舍、食堂、餐厅符合消防安全规定;严禁学生在宿舍内使用“热得快”、电褥子、电炉子等高功率用电设备;要加强宿舍用火管理，严查学生点蜡烛现象，严防火灾事故的发生。严禁学生在野外用火。在消防宣传月期间，要认真组织师生开展一次消防演练，教育学生熟悉应急疏散通道和消防设施，见义智为，不要擅自参与扑救灭火。各县区、各学校要认真落实《全市教育系统危险化学品安全综合治理实施方案》(安教函〔2017〕399号)要求，全面加强学校危险化学品安全管理工作，做到底子清、责任实、措施硬、效果好。

3.交通安全。各县区、各学校要按照《全市教育系统道路交通安全专项整治工作方案》(安教函〔2017〕403号)要求，扎实开展道路交通安全专项整治活动，教育学生遵守交通规则，特别是大风、雨雪、雾霾、冰冻等恶劣天气情况下上下学道路交通安全教育。教育学生不乘坐三轮车、拖拉机、货车等不符合安全规定的车辆和无牌、无照、无证及车况不良的车辆。要协调配合公安、交通、安监等部门进一步加大校车和接送学生车辆安全的执法检查和隐患整治，始终形成高压态势，确保广大师生上下学的道路交通安全。

4.加强食品卫生和传染病防控安全管理。各县区、各学校要以省食药、卫计、教育三部门2017年学校食品安全与传染病防控工作督查为契机，依法依规认真做好食品卫生和传染病防控各项工作，确保师生“舌尖上的安全”和身心健康，维护正常教育教学秩序。

5.住宿生安全管理。选聘合格的宿舍管理人员，严格实行男、女生分楼层(楼道)管理，严禁男管理员管理女生宿舍;要加强治安防范，实行封闭式管理，加大管理和巡查力度，严格落实缺勤学生跟踪登记制度，严禁住宿学生私自外出。要教育学生遵规守纪守法，服从管理，不私自活动。要加强对极个别问题学生的管理，坚决杜绝校园暴力等人身伤害事故的发生。

6.冬季取暖安全。加强师生取暖的安全教育和管理。要全面排查幼儿园、托管机构和在外租房居住的学生宿舍，立即进行取暖设施的隐患排查和整改。自行供暖的学校、幼儿园、托管机构，要立即对供暖锅炉、交换站及管路等设施进行全面排查,消除隐患，确保供暖安全。加强冬季消防和取暖的宣传教育，严禁在师生宿舍用煤取暖，坚决防止一氧化碳中毒等安全事故的发生;严禁在宿舍、办公室、教室、食堂等人员密集场所使用明火取暖，坚决防范火灾事故发生。

7.校舍安全。全市秋淋秋汛灾害严重，部分县区学校校舍存在一定的安全隐患。各县区、各单位要严密监控校舍安全状况，随时掌握校舍安全动态，特别是校门、围墙、厕所、车棚、简易临时建筑、施工用房等场所要加强排查，凡发现有安全隐患的，要立即停止使用，向当地政府和主管部门报告，并采取防范措施。要建立安全预警机制，制定完善校舍安全管理制度和事故应急处理预案，确保师生生命财产安全。

8.秋冬季学生活动安全。要加强恶劣天气教师值班，遇重大恶劣天气要启动应急预案，加强防控。要针对季节特点适当调整增加楼梯、宿舍值班人员，加强值班管理和学生监控。确保不出现拥挤踩踏等安全事故。

9.校园周边环境和校园安全纠纷人民调解。加强对校园安保人员的培训，要加强门卫管理和门房值班，严格实行来访询问登记和领导带班巡查等工作制度，把好校园安全第一关。学生上下学高峰时段要安排安保人员、值班教师在校门口值班、护导，维护路队秩序和交通安全。加强校园内安全巡逻，并配合当地公安、工商、文化、城管等部门加强校园及周边环境整治，营造良好的校园环境。加强对校园周边重点人群情况的排查，并制定应对措施，坚决防范伤害师生的事件发生。按照《安康市校园安全纠纷人民调解委员会规范化建设标准(试行)》《安康市校园安全纠纷人民调解目标考核办法(试行)》等文件要求，扎实做好本县区、本学校的校园安全纠纷人民调解各项工作，并建立起长效工作机制，妥善化解涉校安全矛盾纠纷，为校园安全稳定奠定坚实的基础。

10.完善突发事件应急预案。各县区、各单位要结合当前实际，修订完善各类突发事件应急预案，做到职责分明、程序清晰、规范有序、可操作性强，并定期组织师生开展各类应急演练，增强应急处置的实战性。

11.做好安全生产和综治维稳年度目标责任考核工作。各县区、各单位要高度重视，在扎实做好各项工作在基础上，全面开展“回头望”，查漏补缺、做强补优，确保安全生产、综治维稳、消防、禁毒、反恐、校园安全纠纷人民调解等各项考核有序进行、争先进位。特别是要做好省对市各项考核的迎检工作，确保分解落实给教育系统的各项指标顺利通过考核。要扎实做好省市级平安校园等系列平安创建的评估验收和法制副校长的年度考核工作，做到准备充分、突出特色、保障有力，为年度平安建设工作划上圆满的句号。

四、加强领导，狠抓各项工作落实

各县区、各单位要切实提高认识，加强领导，增强做好秋冬季学校安全工作的紧迫感和压力感。强化责任，加大工作力度，确定工作重点，针对存在的问题，立即进行自查自纠，确保秋冬季师生生命财产安全。对各县区、各单位安全稳定管理的情况，市教育局将不定期开展巡查。对玩忽职守、推诿扯皮、工作不力造成安全稳定事故的，给予通报批评和严肃处理。

各县区、各单位要善于总结工作中的好经验、好做法，不断加强宣传引导，大力营造重视安全稳定、关注安全稳定、支持安全稳定的工作氛围，不断增强做好学校安全稳定工作的文化自信和“获得感”。对工作成绩突出的单位和个人，要依据“三项机制”，给予表彰奖励。

各县区、市直各学校工作部署落实情况，请于10月13日前报市教育局安全科。

安康市教育局

2017年10月9日