安康市人民政府教育督导室 安康市教育局

关于全面改善贫困地区义务教育薄弱学校

基本办学条件工作进展情况的通报

各县区人民政府：

根据省政府教育督导团、省教育厅《关于全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作进展情况的通报》(陕政督团〔2017〕10号)精神以及市政府领导批示要求，为切实督促加快推进我市全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作(以下简称“全面改薄”)，现将截止2017年4月底各县区工作进展情况通报如下：

一、工作进展情况

(一)2014-2018年校舍建设项目进展情况

1.规划总体执行进展情况

(1)开工情况。全市开工总面积72.18万平方米，占2014-2018年“全面改薄”校舍建设规划总面积96.09万平方米的75.12%。各县区开工率由高到低排序依次是：平利县(113.93%)、宁陕县(88.78%)、汉滨区(85.87%)、岚皋县(81.95%)、高新区(73.18%)、镇坪县(71.86%)、白河县(64.28%)、汉阴县(61.78%)、石泉县(60.98%)、紫阳县(60.00%)、旬阳县(58.07%)。

(2)竣工情况。全市竣工总面积63.95万平方米，占2014-2018年“全面改薄”校舍建设规划总面积96.09万平方米的66.55%。各县区竣工率由高到低排序依次是：平利县(105.86%)、岚皋县(81.95%)、汉滨区(72.76%)、高新区(66.05%)、宁陕县(64.65%)、白河县(60.17%)、紫阳县(60.00%)、汉阴县(58.04%)、镇坪县(53.18%)、石泉县(53.14%)、旬阳县(52.33%)。

2. 2014年中央财政专项资金项目进展情况

(1)开工情况。全市2014年中央财政专项资金项目开工面积99071平方米，开工率100%。各县区2014年中央财政专项资金项目全部开工。

(2)竣工情况。全市2014年中央财政专项资金项目竣工面积99071平方米，竣工率100%。各县区2014年中央财政专项资金项目全部竣工。

3. 2015年中央财政专项资金项目进展情况

(1)开工情况。全市2015年中央财政专项资金项目开工面积126191平方米，开工率100%。各县区2015年中央财政专项资金项目全部开工。

(2)竣工情况。全市2015年中央财政专项资金项目竣工面积122691平方米，竣工率97.23%。除汉阴县尚有3500平方米校舍未竣工外，其他各县区2015年中央财政专项资金项目全部竣工。

(二)2014-2018年设备购置项目进展情况

全市2014-2018年规划购置总投资63369.1万元，截止2017年4月底，完成购置总价值40221.2万元，占规划购置总投资的63.47%。各县区购置完成率由高到低排序依次是：石泉县(139.62%)、白河县(102.24%)、旬阳县(90.31%)、紫阳县(67.93%)、平利县(60.89%)、镇坪县(60.09%)、汉滨区(49.66%)、汉阴县(46.19%)、宁陕县(41.95%)、岚皋县(41.04%)、高新区(27.36%)。

二、存在主要问题

从省级通报和统计数据分析来看，当前我市“全面改薄”工作总体进展比较滞后，需要引起各县区高度重视。一是校舍建设开工率和竣工率、设备购置完成率等各项主要指标均低于全国全省平均水平。截止2017年4月底，我市校舍建设开工率为75.12%，低于全国(85.69%)和全省(82.69%)平均水平，排在全省十个地市的第8位;我市校舍建设竣工率为66.55%，低于全国(73.96%)和全省(74.21%)平均水平，排在全省十个地市的第6位;我市设备购置完成率63.47%，低于全国(71.95%)和全省(77.28%)平均水平，排在全省十个地市的最后一位。二是县区之间、项目内容之间进展不平衡。平利县、宁陕县的校舍建设开工率和竣工率排名靠前，但设备购置完成率低于全市平均水平;石泉县、旬阳县的设备购置完成率排名靠前，但校舍建设开工率和竣工率处于全市末尾;汉阴县、紫阳县的校舍建设开工率和竣工率、设备购置完成率排名均比较靠后，且汉阴县2015年中央财政专项资金项目尚未全部竣工;汉滨区、岚皋县、镇坪县、白河县、高新区仍需针对薄弱环节加大工作力度。

三、有关工作要求

1.充分认清当前形势，进一步增强加快推进“全面改薄”工作的责任感和紧迫感。“全面改薄”工作是当前和今后几年我市义务教育建设和发展的重要机遇，是切实改善义务教育薄弱学校基本办学条件、守住“20条底线要求”的重要途径，更是全面推进义务教育均衡发展、打赢脱贫攻坚战的重要抓手。中省提出要确保到2017年底完成“全面改薄”校舍建设和设备采购任务“超七成”、2018年底“过九成”、2019年完成收尾工作，就目前情况看，11个县区中高新区、镇坪县、白河县、汉阴县、石泉县、紫阳县、旬阳县等7个县区的校舍建设任务进度离“超七成”要求尚有一定差距，平利县、镇坪县、汉滨区、汉阴县、宁陕县、岚皋县、高新区等7个县区的设备购置任务进度不足50%，任务艰巨，形势严峻。各县区务必从全局的高度，深刻认识“全面改薄”的重要性，充分认清“全面改薄”面临的严峻形势，进一步增强加快推进“全面改薄”工作的责任感和紧迫感，从组织领导、工作机制、资金投入、责任落实等各方面为“全面改薄”工作提供有效有力的保障。

2.切实加强县级统筹，进一步落实县区政府实施“全面改薄”工作的主体责任。“全面改薄”工作的实施主体是县区政府。一要切实加强组织领导。要建立健全政府、部门联动的工作机制，县区政府领导亲自安排部署并抓好统筹协调，各有关部门按照责任清单具体落实，以县区政府常务会议、专项问题办公会议等形式，及时有效地研究并解决建设用地征用、建设规划审定、县级资金投入等重要事项，确保“全面改薄”工作顺利推进。二要切实强化资金落实。在管好用好中省“全面改薄”专项资金、确保中省专项资金项目及时开工按期完工的同时，要结合县域教育事业发展规划、“双高双普”和义务教育均衡发展创建、脱贫攻坚等工作，聚焦“全面改薄”的重点领域和薄弱环节，摈弃“等、靠、要”思想，整合中省义务教育改善办学条件相关经费，加大县级资金投入力度，确保“全面改薄”工作有效推进。三要针对问题精准发力。要对照中省提出2017年底完成“全面改薄”校舍建设和设备采购任务“超七成”的阶段性要求，认真分析通报中的数据指标，对总体任务进度缓慢的、主要指标排名靠后的，要引起足够重视，深入查找分析具体问题和原因，明确下一步工作思路和重点，制定切实可行工作方案和措施，以追赶超越的进取精神，确保按期完成“全面改薄”任务。

市政府教育督导室、市教育局把2017年度“全面改薄”工作任务完成情况纳入对县区2017年度的教育工作暨党政领导干部履行教育工作职责督导考核内容指标，年终进行考核赋分。请各县区于8月25日前，将本县区的“全面改薄”工作情况报告以正式文件的形式，分别报送市政府教育督导室和市教育局。

联系人：市政府教育督导室 陈世理 3212917 市教育局  张 喜 3213183

附件：截止2017年4月底“全面改薄”校舍建设及设备购置进展情况统计表

安康市人民政府教育督导室 安康市教育局

2017年8月17日