安康市教育局

关于切实做好2017年

第二季度校园安全稳定工作的通知

各县区教体局、高新区文教体局，市直局属各学校：

为认真贯彻落实中省市近期关于安全生产、防汛防滑、消防安全、隐患排查等相关会议和文件精神，全面加强我市中小学幼儿园安全管理工作，有效推进校园安全管理制度化、规范化，确保全市教育系统安全稳定。现就做好第二季度校园安全工作有关事项通知如下：

一、切实落实“三位一体”安全管理责任

学校的安全稳定和学生的健康成长，承载着个人的梦想、家庭的幸福、社会的公利和民族的希望。各县区、各学校要始终高度重视校园安全工作，牢固树立“底线”思维和“红线”意识，坚决把思想和行动统一到各级党委政府、安委会和教育行政主管部门的决策部署和要求上来，不断建立完善责任体系、夯实各方安全管理责任，积极构建家庭、学校、社会“三位一体”的育人机制。各县区教育行政部门要始终坚持把学校安全作为教育工作的重中之重，当好属地党委政府的参谋，构架学校与职能部门的“桥梁”，努力营造党委政府重视、职能部门支持、社会各界关心的校园安全工作格局。各学校要协调妇联、团委、综治等部门，通过开办家长学校、设立家长开放日等形式和校园网、手机短信、QQ或微信群、致家长一封信等途径，全面加强与家长的沟通配合，普及家庭教育常识，分享教育子女经验，教育引导家长或监护人切实履行第一监护人的法定责任。各学校要深入推进校园安全文化和安全生产“三化”建设，切实落实39个岗位的安全工作责任，织密织牢校园安全责任网络，将安全发展理念贯穿于教育教学全过程，融入到师生日常工作生活学习的各个方面，全力确保广大师生安全，全面维护校园安全稳定。

二、不断夯实校园安全防范管理措施

针对我市季节特点和教育规律，研判、评估校园安全形势，重点做好八项工作。

(一)重点加强溺水安全防范。当前已进入溺水事故的高发期，各县区、各学校不能有丝毫懈怠，要进入临战状态，切实抓好溺水安全防范工作。一要认真落实市政府《关于加强中小学生防溺水工作的意见》精神，县区教体局要主动提请县区人民政府出台落实意见，真正把“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的要求落到实处。二要按照市教育局《关于加强2017年中小学防溺水安全教育管理工作的通知》要求，着力抓好防溺水安全教育、部门联动机制、信息报送和责任追究等工作措施的落实，全面构筑中小学生溺水的“防护墙”，全力确保中小学生的生命安全。

(二)及早部署防汛防滑工作。各县区、各学校要认真贯彻落实中省市关于防汛减灾等一系列会议和文件精神，按照市教育局《关于认真做好2017年学校防灾减灾工作的通知》要求，突出“以人为本、生命至上、安全第一”的防灾减灾理念，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从灾后救助向灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，牢固树立底线思维，宁可信其有、不可信其无，宁可信其大、不可信其小，宁可信其重、不可信其轻，立足防大汛、防大震、救大灾，关口前移，按照科学、简明、管用的原则，进一步完善防汛、地质灾害和地震应急预案，扎实做好各项应急准备工作，全面提升抵御灾害的综合能力。要结合各自实际，充分认识汛期各种自然灾害面临的严峻形势，坚决克服麻痹思想和松懈情绪，把这项人命关天的工作放在心上、落实在行动上，确保师生生命财产安全。

(三)扎实抓好食品卫生安全和传染病防控。夏季来临，食物中毒和各类传染性疾病风险增加。各县区、各学校要严格落实食堂集体用餐和食品(饮用水)安全管理的各项制度，严控采购、运输、贮存、加工、留样、消毒等安全节点，做到责任到人、封闭管理、源头可溯。要以创卫、创文、创森为抓手，扎实做好学校卫生工作，大力开展爱国卫生运动和病媒生物防治，努力营造干净整洁的校园环境。要坚持做好传染病防控各项工作，落实好晨检、预防接种查验、因病缺勤跟踪登记等制度，本着“早发现、早处置、早隔离、早治疗”的原则，采取必要防范措施，确保师生身心健康。

(四)着力抓实学校消防安全。加强消防设施建设和维护，加强机关、学校重点场所和人员密集场所的消防检查，建立常态化消防安全检查机制，每学期要对所有机关干部、教职员工进行一次消防安全教育培训，要有教育培训计划。各学校认真落实消防安全教育“四个到位”的要求(课时到位，每学期不少于4课时;教材到位，年底前实现60%的中小学生人手一册读本;师资到位，专兼职消防课老师选配、授课全覆盖;场所到位，有条件的学校建立消防教室、微型消防站等科普场所)，确保消防安全意识入脑入心、应急逃生技能全员普及。要定期开展消防安全隐患排查整治。

(五)努力消除交通安全隐患。各县区、各学校要主动协调公安交警、交通运政等部门加强对校车和接送学生车辆的规范管理和执法检查。一是排查要到位，各县区对辖区内校车和接送学生车辆的情况、学生乘车现状和需求等做一次深入全面的排查，做到底子清、数据准。二是信息要到位，校车和接送学生车辆信息是一个动态过程，各县区、各学校务必适时掌握，坚决杜绝因信息不实造成管理脱节、酿成事故。三是教育要到位，要大力开展交通安全教育活动，针对学生、教师、家长、驾驶员和跟车人员、营运企业等开展不同层面、不同侧重的安全教育，不断增强相关人员的交通安全意识。四是监管要到位，严格落实《校车安全条例》和《安康市接送学生车辆安全管理办法》等各项法律法规，不断健全完善校车和接送学生车辆安全管理机制，加强执法检查和隐患排查，确保师生上下学有车可乘、安全乘车。要严格落实师生集体外出报批制度，严防发生交通事故。

(六)全面开展校园周边环境综合治理。要以平安校园等系列平安建设为载体，深入推进学校及周边治安综合治理，整合校内、校外资源，协调综治、公安、城管、工商、食药监(市场监管)等相关部门，对学校及周边存在的突出问题进行专项整治。要持续开展“小手拉大手，共建平安家园”主题活动，把综治平安建设和创优工作延伸到社会和家庭，真正实现“教育一个孩子，影响一个家庭，带动整个社会”的目标。要统筹抓好毒品预防教育、反邪教、防暴恐、铁路爱路护路、国家安全教育、两率两度等各项工作，做到校内管控有力、校外防范到位，为广大师生营造安全、舒心的校园及周边环境。

(七)切实加强安全宣传教育和应急演练。一要加强安全宣传教育。学校开展的一切教育教学活动要从关爱学生生命和人身安全的角度去思考、设计、实践、反思。积极探索和丰富校园安全教育方法和内容，推动安全教育实现制度化和课程化，突出加强关键时间节点的安全教育，严格落实安全教育“六落实”要求。着重抓好 “5·12” 全国防灾减灾日、“6·26”国际禁毒日、6月安全生产月等重要时间节点期间的安全教育工作。积极组织师生及家长参加陕西省第七届中小学幼儿园安全知识竞赛活动，增长安全知识，提高防护能力。二要加强安全应急演练。贯彻《中小学幼儿园应急疏散演练指南》要求，落实中小学校每月一次、幼儿园每季度一次的安全应急疏散演练要求。三要定期开展食堂从业人员、宿舍管理员、门卫保安等重点岗位人员的培训考核工作，做到政治合格、业务娴熟、保障有力。

(八)持续开展安全隐患和矛盾纠纷排查整治。一要开展常态化安全隐患排查整治。严格落实“小隐患立查立改、大隐患挂牌督办”和学校每周自查、县区每月检查、市上定期督查的安全隐患排查整治工作机制。按照 “全覆盖、零容忍、严执法、重实效”和“坚持从严排查、从严督查、从严治理、从严执法”的要求, 严格落实安全隐患“排查、建档、整治、销号”闭环管理要求，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。同时，要使用好安全生产“三化”平台，做到定人负责、定期维护、定向整治。二要开展常态化矛盾纠纷排查化解。深入开展对本县区、本单位的矛盾纠纷排查，按照“抓早、抓少、抓苗头”和“小事不出校，大事不出县、矛盾不上交”的要求，切实把工作的着力点重心下移、关口前置。加强重点人员的排查管控，加强特异体质学生的摸底、关爱关心，加强心理异常学生的教育和疏导。坚持日常排查化解和重要时段摸排化解相结合，加大对学生高考、中考、期中、期末考试前的矛盾纠纷排查和化解的力度，做好管制刀具收缴，严防校园暴力和欺凌事件发生。

三、切实加强对当前校园安全重点工作的领导

各县区、市直各学校要落实党委对维护安全稳定工作的主体责任，切实做到“党政同责、一岗双责”，加强工作领导，强化工作保障，细化工作执行，落实责任追究。要把责任明确在解决和防控各类安全稳定问题隐患之前，不能事后再回头厘清责任，坚决杜绝一再反复出现汲取教训的情况。汛期及重要节假日期间，要坚持24小时领导带班和值班人员值班制度，对安全稳定突发情况或重要信息在第一时间报告当地党委、政府和上级教育主管部门。市教育局近期将组织开展校园安全稳定工作专项督查，对工作不重视、责任不落实、措施不到位等造成校园安全稳定事故的，要严肃追究责任。

“五一”前后，各县区、各学校要尽快组织开展安全大检查、隐患大排查，相关工作方案、工作总结请于6月15日前，书面报市教育局安全科。

联系人：邱新勇

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安康市教育局

2017年4月18日