安康市教育局

关于做好2017年

学生营养改善计划工作的通知

各县区教体局、高新区文教体局：

今年是全面提高义务教育学生营养餐实施水平的重要一年。营养改善计划工作要以推进学校食堂供餐为重点，以改善学生营养状况为关键，以保障食品和资金安全为底线，因地制宜、创新举措，不断完善管理机制，确保孩子们不仅吃得饱，更要吃得好、吃得安全可口、营养健康。为切实把这一重大惠民举措办好办实，真正受学生欢迎，让群众满意，现就有关事项通知如下：

一、加快推进学校食堂供餐模式。各县区要加大投入力度，强化督促检查，加快学校食堂建设步伐。一方面要督促指导各校按既定规划尽快完成食堂建设任务，做到专款专用;另一方面要统筹“全面改薄”、义务教育学校建设等资金和项目，加大食堂建设力度，力争到今年年底前实现营养改善计划食堂供餐全覆盖。对已经完工的食堂建设项目，要抓紧办理竣工验收手续，购置供餐设施设备，足额配齐工作人员，及时交付学校使用。对完工后迟迟不交付使用的，各县区要逐一排查、整改，确保建一所成一所、成一所用一所，有效提高学校食堂供餐比例。汉滨、汉阴和石泉要积极做好配餐中心的建设运行管理工作，充分发挥配餐中心的综合作用，最大限度地提供便利条件，形成配餐中心和学校食堂互惠互利、共同促进的良好格局。

二、切实强化营养指导。营养改善计划关键在“营养”。各县区要充分利用“学生电子营养师系统”、《农村学生膳食营养指导手册》等工具，针对不同年龄段学生成长需求，结合当地饮食习惯和原材料供应等情况，科学制定供餐食谱，做到菜品多样、搭配合理、质优价廉、营养均衡，防止学生厌食、挑食，造成营养不足、食物浪费。要加强学生营养健康教育和体质监测，把饮食教育和监测评估融入营养改善计划全过程，帮助学生养成终身受益的健康饮食习惯。要充分利用学生体质健康标准测试、学生体检等数据，切实做好学生营养指标的监测与评估工作，为营养改善计划的精准实施提供科学依据。

三、加强食品安全管理。食品安全是实施营养改善计划的重中之重，涉及学生数量大，且供餐模式和种类多样，监管链条长、难度大。各县区要始终绷紧食品安全这根弦，严格落实政府采购、集中招标等管理办法和实施细则，深入开展新《食品安全法》的学习培训，不断改善供餐环境、提高供餐能力。要积极协调配合卫生和食药监等部门，定期深入学校及校园周边开展食品安全专项检查，督导做好各项工作。要抓好问题整改通报制度，督促学校完善制度措施，提升营养改善计划实施的规范化、精细化水平。要不断总结经验教训，完善安全应急预案，强化培训、演练等环节，确保突发事件第一时间妥善处置。

四、高度重视资金安全。营养改善计划涉及学生人数多，资金量大、社会关注度高。各县区一定要切实加强资金管理，完善相关制度，建立健全实名制学生信息管理系统，真正用制度“管钱”，按程序“花钱”，以技术防范，确保每一分钱都高效、安全地用在学生身上，以确保资金有效和安全使用。要积极落实地方配套资金，炊事人员工资、水、电、煤、气和设施配备采购等不得挤占营养膳食专项补助资金;要按照炊事人员与就餐学生人数1:100的比例，落实食堂炊事人员及其工资，对就餐人数少于100人的村级学校应至少配备一名工勤人员，以减轻教师的负担。要坚持公开、透明，将营养改善计划纳入政务、校务公开范畴，自觉接受社会监督，以公开、透明促规范、廉洁。

五、加大政策宣传力度。目前仍然存在一些地方政策宣传教育不到位，“免费午餐”的认识较为普遍。各县区要采取切实有效措施加强政策宣传，务必使学生家长清楚营养改善计划不是“免费午餐”，更不是国家“全包”。要通过网站、微博、微信等现代传播手段，加大政策宣传力度，主动回应家长的问题;对于营养改善计划实施过程中发生的焦点问题、重大事件，要及时正面回应，公布事实真相，避免造成被动局面，确保营养改善计划顺利实施。

六、注重建立长效机制。营养改善计划是一项涉及学生健康、全面成长的系统工程，组织实施好这一重大工程，必须落实地方政府主体责任，充分发挥相关部门的职能作用，形成共同推进的强大合力。要完善规范营养改善计划的管理机制、政策内容、供餐模式、食堂建设、食品质量安全保障、资金使用、实名制学生信息、信息公开公示等重点工作，并通过开展专项督导，推动各学校建立长效机制，有效提升营养改善计划实施的科学化、规范化、精细化水平。

安康市教育局

2017年2月21日