安康市教育局

关于做好2016年

学生营养改善计划工作的通知

各县区教体局、高新区文教体局，市直学校：

2015年，我市严格落实中央对国家试点县的要求，按照每生每天4元、每学年200天的标准为学生提供营养膳食补助，全市共有975所学校22万学生受益，汉滨区达到农村义务教育学生全覆盖，其他9个县达到城乡义务教育学生全覆盖;全市共有566所学校17万学生享受学校食堂提供完整午餐，有409所学校5万学生享受学校提供的蛋奶、面包等早餐或课间加餐，营养改善计划的扎实稳步实施对改善学生营养状况、提高青少年健康水平发挥了重要作用。2016年是全面推动学生营养改善计划工作科学规范实施的重要一年，按照省市有关文件精神，现就做好今年学生营养改善计划工作通知如下：

一、全面贯彻新《食品安全法》，确保食品安全

市县区两级已于去年全面完成覆盖所有学校(幼儿园)的新《食品安全法》专题培训，培训人员覆盖所有校园长、食堂负责人、从业人员、供餐企业相关人员，初步掌握了《食品安全法》对学校供餐的新要求。今年，一是要抓好制度落实，建立健全学校自查、责任约谈、风险分级管理等制度，严格执行供餐准入和退出、供餐“黑名单”制、从业人员健康检查、学校负责人陪餐等制度，加强食品安全全程控制。二是要抓好食品安全检查。针对营养餐生产、加工、配送等各环节，联合食药监部门坚持每月进行一次食品安全全面检查，及时发现和消除食品安全隐患，整改不符合新《食品安全法》要求之处，坚持把食品安全工作抓实抓细抓小，把隐患消灭在细小处，牢牢把握工作主动权。三是要做好学校食品安全应急预案，一旦发生食品安全事故，要及时上报、妥善处置、积极应对，牢牢把握工作主动权。

二、加快食堂建设步伐，提高学校食堂供餐面

对已经规划还未全部完工的食堂建设项目，各县区要加快工程进度，尽快完成食堂建设任务，解决学校没有食堂，或者食堂供餐能力不足等问题。对已经完工的食堂建设项目，要加紧购置供餐设施设备，办理餐饮服务许可，足额配齐食堂从业人员，及时投入使用，力争今年秋季开学前所有农村义务教育学校都能通过学校食堂向学生提供完整的正餐。同时，学校食堂要坚持公益性和非营利性原则，由学校自主经营、自办自管，对已经承包、出让、租赁的学校食堂要尽快收回。汉滨区营养餐配送中心要尽快配齐相关设施，确保秋季开学投入使用;汉阴县营养餐配送中心要加快建设进度，尽早开工建设。

三、加强炊管人员队伍建设，足额落实配套经费

各县区要进一步加强炊管人员队伍建设，按照学校食堂供餐实际需要，采取多种办法足额配备炊管人员，保障营养改善工作基本需要。要提高从业人员队伍的整体素质，定期举办食堂从业人员业务培训，让食堂从业人员掌握具体操作规范知识，提高从业人员的专业化水平，满足学生的营养需求。要足额落实县级配套资金，保障学校食堂配套设施购置、工勤人员工资、食堂运行及配送等费用，确保学生营养餐工作有专门机构负责、有经费保障、有专人工作，保证学校食堂的正常运转。

四、加强营养健康教育，切实改善学生营养

充分发挥营养膳食委员会、学生电子营养师系统、农村学生营养膳食指导手册的作用，加大对从业人员的培训力度，提高学校的营养配餐能力。对于提供完整午餐或早餐的学校，学校根据本地食物种类、不同季节的物产，为学生提供品种丰富、营养均衡的饭菜，并在每周一向学生公示本周带量食谱，每日带量食谱都有肉类、鸡蛋、牛奶、蔬菜等营养搭配。对于提供蛋奶加餐或早餐的学校，除为学生提供鸡蛋牛奶、面包外，还要搭配水果、豆制品、纯果汁等安全营养、价值相当的食品。进一步开展“食育”教育，将营养餐和学生素质教育结合起来，鼓励学校组织高年级学生参与分餐，参加校园种养基地劳动、勤工俭学等活动，培养学生珍惜粮食，崇尚劳动，提高学生动手能力。科学做好学生营养状况监测评估，用好“营养状况监测评估系统”，主动配合各级疾控部门做好监测评估，及时掌握学生营养状况，保障营养改善计划科学有效实施。

五、加大政策宣传力度，保证营养改善计划公开透明

各县区要根据当地实际，尽快建立营养餐资金财政与家长共同分担机制，出台管理办法，着力提高营养餐的实施水平，使学生从“吃饱”向“吃好”转变。要进一步强化资金和财务管理，实行专帐管理、独立核算、封闭运行、及时公示，对于结余资金全部滚动用于改善学生营养膳食补助，并在每学期结束后将营养膳食资金使用情况予以公示，接受社会各界监督。要主动将有关政策文件、实施进展、资金使用、实施效果、政府采购项目、供餐单位等信息要及时公示，接受学生家长和社会的监督。石泉、宁陕两县要积极做好“阳光校餐”项目试点，认真做好填报工作，确保试点项目顺利进行。要深入发掘基层学校的好经验并予以推广，及早发现实施过程中存在的问题并督促解决，随时对营养改善计划实施的各个环节进行监督，及早发现问题，把隐患消灭在萌芽状态，激励和引领各个方面共同把营养改善计划这一惠民工程做实做好。

安康市教育局

2016年4月20日