安康市教育局

关于印发《2016年全市

教育系统安全稳定工作要点》的通知

各县区教体局、高新区文教体局，市直局属各单位：

现将《2016年全市教育系统安全稳定工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。

安康市教育局

2016年3月8日

2016年全市教育系统安全稳定工作要点

2016年我市教育系统安全稳定工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，牢固树立“以人为本”的安全发展和依法治教的理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，主动适应安全管理新形势，推进安全文化建设上水平，为全市教育改革发展提供强有力的安全保障。

一、把握一条主线，推动校园安全内涵发展

按照《安康市教育局关于大力推进校园安全文化建设的指导意见》的要求，以校园安全文化建设为主线，在安全基础建设、安全宣传教育、平安创建、制度建设、安全考核等环节中注入文化内涵。围绕“以人为本、生命至上、安全第一”的理念，通过专题培训、示范引领、携手共进等方式，以培养师生良好的安全行为习惯为目的，着力打造校园安全制度文化、物态文化、行为文化、管理文化，努力推动校园安全内涵发展。

二、贯彻两个规范，提升安全防范基础能力

认真贯彻落实《中小学幼儿园安全防范工作规范》和《陕西省中小学幼儿园反恐怖防范工作标准》，作为今后学校安全基础建设和安全管理的重要依据。按照“两个规范”和《反恐怖主义法》的要求，加强组织领导，多方筹措经费，推进“三防”建设，力争逐步达到标准，为校园安全和反恐怖防范工作奠定坚实的基础。

三、明确四大任务，保障教育事业安全发展

(一)抓实校园安全管理。认真落实安全生产网格化、精细化、专业化要求，按时间节点和空间地域确定工作重点，切实抓好安全教育和培训、学校门禁、道路交通、防溺水、防踩踏、消防、易燃易爆和剧毒等物品管控、食品卫生、传染病防控、防暴力伤害、集体活动、校舍及各类设施安全、网络安全等工作，与各职能部门共同编织起校园安全“防护网”，坚决防范安全事故。抓实安全检查，消除安全隐患。及时发布预警，强化防范意识。按照《中小学幼儿园应急疏散演练指南》的要求，每月开展一次应急疏散演。做好校方责任保险工作，构建校园安全风险转移机制。加强校园安全宣传报道和舆情管控，弘扬“正能量”。

(二)加强周边环境整治。充分发挥学校及周边治安综合治理专项组的作用，积极协调公安、文广、城管、食药监、工商等职能部门，以“三项集中整治行动”为重点，扎实开展好校园及周边治安综合治理工作，净化校园周边环境。积极参与属地综治平安建设活动，提升本单位“两度两度”知晓率。协调并配合相关部门做好防暴恐、反邪教、防毒品和艾滋病、铁路护路、防震减灾等工作。配合做好民办非学历机构和“少儿之家”等校外辅导机构(场所)的清理整顿工作。

(三)扎实推进平安创建。认真贯彻落实中省市相关创建工作标准，全面推进平安校园、安全文化建设示范学校、依法治校示范学校、防震减灾科普示范学校等创建工作，突出各类创建文化内涵，提升安全管理水平和质量。今年市直各学校安全文化建设示范学校创建面要达到50%，市二幼要创建市级平安校园。

(四)全力维护社会稳定。建立安全工作例会制度，及时上报安全维稳工作相关信息。加强维稳组织体系建设，完善维稳工作制度和重点问题通报机制、群体性事件预警机制、信息反馈机制建设。建立完善突发事件应急处置预案，保障师生身体健康和人身财产安全。坚决杜绝影响社会稳定的重大事件发生。

四、实施六项建设，促进安全管理提质增效

依据“两个规范”和相关的政策法规，开展“六项五个一”学校安全工程建设。

(一)校园安全基础建设“五个一”。包括一个标准的校园警务室，一套校园全覆盖监控系统，一套完备的消防设施，一套入校安全检查设施，一支稳定的校园安保队伍。

(二)学生食堂、公寓安全建设“五个一”。有寄宿生或有教工就餐的学校要建设一个达标的食堂，一个符合规定的食品加工流程，一个合格的校园超市(小卖店)，一个建设达标的学生公寓，一个安全舒适的住宿环境。

(三)校园安全文化建设“五个一”。包括一个校园安全信息宣传橱窗，一个安全知识走廊，一期校园安全手抄报，一次校园安全知识竞赛，一场校园安全文艺演出。

(四)校园安全教育建设“五个一”。包括一场心理健康辅导讲座，一堂法治教育专题讲座，一个安全主题班团队会，一套安全应急演练方案，一所标准化家长学校。

(五)校园安全管理建设“五个一”。包括一个健全的校园安全组织机构，一套科学、实用、有效的校园安全管理工作制度，一个上下联动、齐抓共管的工作机制，一种教育行政部门统筹、学校负总责“一岗双责”的工作模式，一套规范、完整的考核评估体系。

(六)校车(接送学生车辆)安全管理建设“五个一”。包括一组具有安全保障的标准校车，一条校车安全行驶绿色通道，一支合格的校车驾管人员队伍，一个校车专门管理机构，一套校车定位系统。

五、加强组织领导，狠抓工作责任措施落实

(一)加强组织领导。各县区、各单位要主动适应安全稳定工作新形势，转变思维定势，契合发展需要。严格按照安全生产“三化”和综治平安建设的要求，把本县区、本单位安全稳定工作列为一把手工程，纳入重要议事日程，定期召开会议，研究部署并抓好落实。

(二)落实工作责任。各县区、各单位要牢固树立红线意识、责任意识和担当意识，按照《陕西省中小学幼儿园岗位安全工作实施办法(试行)》的要求，严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的责任机制。将安全稳定工作纳入目标管理考核体系，逐级签订责任书，层层分解任务。

(三)加强信息报送。各县区、各单位必须严格落实信息报送责任，指派专人负责，确保信息报送及时准确、渠道畅通,不得迟报、瞒报、漏报。按时报送安全稳定季度报表和工作材料。

(四)严格责任追究。各级教育行政部门要经常性对学校安全工作进行检查指导，各学校要对校园内安全隐患经常性进行排查整改，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。对组织领导不到位、责任落实不到位、隐患整改不到位、应急演练不落实、信息报送不及时等现象要予以通报批评;造成安全稳定事故的，将依法依规追究相关单位和责任人的责任。