安康市教育局

关于认真做好2016年

春季开学及保学控辍工作的通知

各县区教体局、高新区文教体局，市直各学校、幼儿园：

为切实做好2016年春季开学工作，确保全市各级各类学校按时、顺利开学，现将有关事项通知如下：

一、认真做好开学的各项准备工作

各县区教体局和学校要精心安排部署开学工作，学校领导和管理人员要提前到岗，做到早部署早安排，严肃开学工作纪律，确保学校正常教学秩序。做好教材、教学仪器及教学生活服务用品购置工作，重点抓好校园及周边环境整治、设施检修、开学报名等工作，及时解决开学中的具体问题和困难，努力营造活泼健康、积极向上的校园氛围，确保学校按时顺利开学、上课。

二、切实做好义务教育阶段学校保学控辍工作

各县区教体局和学校要加大《义务教育法》宣传教育力度，采取有力措施，依法实施保学控辍工作。要夯实镇政府、村委会、学校和家长或监护人保学控辍责任，各尽其责，齐抓共管。要重点抓好初中阶段保学控辍工作，建立学生返校台帐，及时了解无故旷课学生情况，落实辍学学生登记、劝返复学和书面报告制度，依法采取措施劝返复学，完成九年义务教育。要积极配合公安、工商、人社等部门依法打击使用童工的行为，严禁用人单位或企业招用未接受完九年义务教育的适龄儿童少年，保障适龄儿童、少年受教育权利。要重点做好贫困户家庭儿童少年、三类残疾(听、视、智障)适龄儿童少年、农村留守儿童、进城落户农村居民、进城务工人员随迁子女及流动人口子女平等接受义务教育的工作，认真落实免费义务教育和教育资助政策，确保特殊群体少年儿童不因贫困而失学。

三、加强校园安全工作

认真贯彻落实《陕西省中小学幼儿园岗位安全工作实施办法(试行)》，切实加强对学校安全工作的领导，抓好开学期间的各项安全工作。各县区教体局和学校在开学前要对校舍、食堂及食品卫生、用电用水、校车、校园及周边环境以及有毒、易燃、易爆等物品的安全隐患进行一次大排查，并对隐患进行逐一整改，切实消除安全隐患。进一步加强安全教育工作，严格落实“六到位”(计划、教材、教师、课时、教案、作业)。组织上好“开学安全法治教育第一课”，检查消防主题“三个一”活动落实情况，收集消防寒假作业等活动成果。组织开展好校园“安全教育日(周、月)”活动，加强学生法治、交通安全、食品安全、消防安全、应急避险、心理健康等教育，切实提高师生安全意识和自我救护能力，确保师生安全。积极配合卫生部门做好预防接种证查验和春季传染病预防工作。强化暴恐防范意识，加强矛盾纠纷排查，分析研判热点、难点问题，及时化解突出矛盾，确保全市教育系统安全稳定。

四、严格规范办学行为

各县区教体局和各级各类学校一要严格规范学校的收费行为。严格执行物价、财政、教育部门公布的收费项目和收费标准，实行教育收费公示制度，加强教育收费督查。商业保险坚持家长和学生自愿购买原则，加强涉生商业保险行为管理，保障学生合法权益不受侵害。对涉生商业保险学校及教职工一律不得统一组织和代办。二要依法加强教辅用书管理。各学校要严格按照市教育局《关于切实加强中小学教辅材料使用管理工作的通知》(安教发〔2014〕158号)的规定，按照“各年级每一学科选用一套教辅材料”“自愿购买”的要求，坚持在陕西省中小学教辅材料评议委员会印发的《陕西省中小学教辅材料评议推荐目录》中选用教辅材料，严禁选用和向学生推荐《推荐目录》以外的教辅材料。严禁教育部门、学校或教师强迫学生购买，严肃查处教辅材料使用管理中的违法违规行为。三要切实减轻学生过重课业负担。严格执行中省市中小学生减负有关规定，科学安排中小学生作息时间，严格控制学生在校学习时间、作业量，保证学生每天一小时校园体育活动时间和休息时间。严格规范考试管理，禁止随意组织学校参加各种统考、联考或其他竞赛。严格按照课程设置和教学时间，制定好学期教学计划，开足开齐上好规定的课程，不得随意增减科目和课时，确保薄弱学科的教学时间。要坚决禁止以是否完成假期作业作为能否报名上课的错误做法和行为。四是加强教师队伍管理。严肃整治教师在编不在岗、“吃空饷”、借交流轮岗或支教名义脱岗离岗、擅自请人顶岗、未经批准到其他单位工作以及违规请假批假等问题;认真落实《安康市中小学教师从教行为“十禁止”》，严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为，严禁中小学校(幼儿园)和在职教师有偿补课。

五、认真做好学生学籍信息管理工作

各县区教体局、各学校(幼儿园)要高度重视学生学籍信息管理工作，将学生的学籍信息管理工作与开学工作同安排、同布置、同检查。一要及时核办学籍跨省业务。各学校对跨省转学、跨省就学业务要在规定时限内完成申请提交和调档接收工作，对由于省外学校(学籍管理部门)或系统技术原因不能及时办理学籍跨省业务的，要加强协调沟通，对家长耐心作好解释，不得以任何借口拖延不办;各县区要加强对跨省业务的监测和督促，学籍管理员每天要登录学籍管理系统，查看本县区学籍跨省业务在办情况，定时通报跨省业务核办情况，对工作拖沓、落实不力的学校或个人要进行通报批评。二要协调做好市域内学籍转学工作。各县区学籍管理员要充分发挥“安康市学籍管理群”的沟通交流作用，对符合转学条件但没有及时办理转学手续的，要加强各县区之间的沟通协调，及时督促学校尽快办理学籍转接手续，提高工作效率;对不符合转学条件、盲目择校的，要严格执行有关招生管理规定，发挥学籍系统的管理、监测作用，引导学生有序合理流动。三要认真做好学前教育管理信息系统的维护与应用。各县区和幼儿园要在春季开学初，认真做好新入园幼儿的学籍信息采集、上报、审核工作，健全完善相关数据信息，真正把系统建设好、维护好、应用好。

六、切实做好义务教育阶段学生营养改善计划工作

一要认真贯彻落实中省市学生营养改善计划各项政策要求，早安排，早部署，确保一开学就让学生吃上安全、放心的营养餐。二要加快食堂建设，新建改扩建食堂，配齐必要的食堂设施，足额配备食堂从业人员，由学校自主经营、自办自管，扩大学校食堂供餐面。三要加强食品和资金安全管理，以强化精细化管理、规范化操作为重点，切实落实相关部门监管责任和学校校长的食品安全管理责任，抓源头监管，抓过程监管，严禁不安全食品进入供餐食堂、上学生餐桌，严防食品安全事故发生。强化资金和财务管理，实行专帐管理、独立核算、封闭运行、及时公示。四要加快建立营养餐膳食资金财政与家长共同分担机制，强化政策宣传，科学确定资金分担比例，使学生由“吃饱”向“吃好”转变，提高营养餐的供餐水平。

七、抓好督促检查

各县区教体局、各学校要进一步强化工作措施，落实工作责任。各包片包校责任督学要加强督促检查，确保各项工作落实。各县区要在今春开学后，组织人员对辖区学校保学控辍、办学行为、教辅材料使用、稳定安全、营养计划等工作情况进行检查，并将检查结果形成书面材料报市教育局。

安康市教育局

2016年2月17日