关于印发《“小手拉大手、共建平安家园”创建活动实施方案》的紧急通知
安康市教育局
关于印发《“小手拉大手、共建平安家园”
创建活动实施方案》的紧急通知
各县区教体局、高新区文教体局，市直局属各学校：
全省2015年度公众安全感问卷调查即将开始，为全面贯彻党的十八届四中、五中全会精神，推进依法治国进程，深化平安创建工作，不断拓宽创建领域、提升创建水平、更好服务群众，巩固提升“两率两度”，推动创建全国综治优秀市工作深入开展，促进全面建设美丽富裕新安康目标早日实现，市教育局研究制定了《全市“小手拉大手、共建平安家园”创建活动实施方案》，现印发你们，请结合各自实际，认真制定工作方案，尽快开展专项工作，切实抓好贯彻落实。
请各县区、各学校将贯彻落实情况，每半月专题报告一次，并将“小手拉大手、共建平安家园”主题宣传教育活动的开展基本情况及相关图片、视频资料等，请于12月25日前报送至市教育局安全科。
联系人：邱新勇
联系电话：3214549
电子邮箱：1326021570@qq.com
安康市教育局
2015年11月23日
“小手拉大手、共建平安家园”
创建活动实施方案
按照市委、市政府创建全国综治优秀市和深化平安安康建设的总体部署，为全面深入推进综治平安建设，更好地把平安教育拓展延伸到学生、家庭和社会，大力营造平安创建齐抓共管、共建共享的浓厚氛围，特制定如下方案。
一、指导思想 以党的十八大精神为指引，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以“小手拉大手、共建平安家园”为载体，以提高广大师生及家长的法律意识和安全防护技能为目标，以“从我做起、带动家庭、辐射社会”为工作思路，把平安校园创建延伸到家庭和社会，带动家长和群众积极参与综治平安建设和创建全国综治优秀市活动，为全面建设美丽富裕新安康奠定坚实的工作基础。
二、工作目标
以“平安校园”、“平安家庭”创建活动为主线，完善工作机制，狠抓责任落实，圆满完成年度家园创建工作任务;加强综治平安法制宣传教育，切实抓好“小手拉大手、共建平安家园”主题宣传活动，着力巩固提升“两率两度”，扩大平安建设的知晓率和覆盖面，实现“教育一个学生、带动一个家庭、平安整个社会”的目标，努力创建安稳有序、文明和谐的教育教学环境和社会家庭环境，确保校园、家庭、社会的安全稳定。
三、组织领导
为确保平安家园创建和“小手拉大手、共建平安家园”主题宣传活动深入开展，取得实效，成立全市“小手拉大手、共建平安家园”主题宣传教育工作领导小组，由市教育局主要领导任组长，分管领导任副组长，相关科室负责人为成员，领导小组办公室设在市教育局安全科，具体负责活动开展的安排、协调和指导工作。各县区、各学校也要成立相应的组织领导机构，负责开展本县区、本单位的平安家园创建和主题宣传工作。
四、活动时间
2015年11月中旬至12月底。
五、活动内容
(一)深入推进平安校园创建。坚持与“美丽新校园”创建相结合，认真贯彻落实省、市关于平安校园创建的文件精神，扎实做好年度创建工作，完成7所省级、42所市级平安校园和部分安全文化建设示范学校的创建工作。巩固提升已命名的省、市级平安校园创建成果，适时开展创建复验工作，确保省、市级平安校园充分发挥其示范辐射作用，确保教育系统持续平安稳定，为创建全国综治优秀市奠定坚实的基础。
(二)扎实有效开展主题宣传活动。“小手拉大手、共建平安家园”主题宣传活动主要开展“八个一”活动。具体如下：
1.开展一次综治平安建设集中宣传活动。各县区、各部门、各学校要按照《全市教育系统综治和平安建设“宣传月”活动实施方案》(安教发〔2015〕24号)的要求，在县区综治委和市教育局统一安排下，于11月下旬开始再集中开展一次综治平安建设宣传活动。
2.向学生家长致一份创建“平安家园”倡议书。各级各类学校幼儿园要根据上级文件精神，结合本校园实际，认真制定一份通俗易懂、生动形象、贴近生活的创建“平安家园”倡议书，主要包括开展创建平安家庭、创建平安校园的意义和要求，对学生和家长参与平安建设发出倡议，营造浓厚的创建工作氛围。动员广大家长积极参加陕西省第五届中小学生安全知识网络竞赛活动，引导广大家长学习安全知识、提升安全技能、增强防范意识。
3.组织学生及家长召开一次“珍爱学生生命、履行监护责任”主题班会。通过召开学生及家长座谈会，师生家长互动，把社会主义核心价值观宗旨教育与学习贯彻《中小学生守则》《中小学生日常行为规范》等深度融合，努力加强师生的思想道德教育、法制安全教育，深化平安校园和平安家庭创建的宣传，落实学生、家长、学校共创平安家园的责任。
4.制作一份“我是平安宣传员”手抄报。各学校结合实际，围绕防火、防盗、饮食卫生、交通安全、暴恐袭击、自然灾害等安全常识，由教师指导、家长参与，学生为主共同编制以平安家庭、平安班级、平安校园为主题的手抄报，真正使综治平安建设人人知晓、人人参与、人人有责，共同营造创建平安家庭、平安校园、平安安康的浓厚氛围。
5.家长向学校反馈一封“平安在我家”的书信。各学校要充分发挥家长委员会的作用，通过倡议书、主题班会、手抄报等形式把平安进万家活动传递给家长，让每一位学生家长的参与平安意识得到强化和提高。各学校要按照活动要求，根据家校实际，有针对性地列出提纲，以“平安在我家”为题，由学生家长反馈至学校，让家长真正关注并参与到创建“平安家园”、争创全国综治优秀市活动中来。
6.组织举办一次“人人讲平安”报告会。各县区、各学校要充分发挥法制副校长的职能作用，密切联系公安、检察院、法院、司法、药监、卫生等部门，邀请有关专家学者为全体师生和学生家长做一次平安建设、法律常识、安全教育方面的报告会，进行法制教育和安全警示教育。结合影视教育活动，组织学生观看法制安全教育影片，刷写有启迪性的安全标语(电子屏)，以增强师生安全防范意识，确保人人平安、家庭平安、校园平安、社会平安。
7.开展一次矛盾排查化解活动。各县区、各学校要组织开展一次矛盾排查和化解活动，重点排查学生之间、师生之间、教职工之间、教职工与家长之间、学校(教职工)与社会之间的矛盾纠纷，对排查出的问题，要采取“一对一”的策略，早发现、早处置，把矛盾隐患消灭在萌芽状态。特别是学生之间的矛盾纠纷，排查化解一定要全面、深入，坚决防范校园恶性事件发生。
8.持续开展一系列家校联动活动。各学校要以安全文化建设为引领，全面深入开展素质教育活动，强化安全生产“三化建设”，不断改善学校的办学条件和生活条件，加强对留守儿童、寄宿学生、问题学生的关爱，努力把学校变成学生的“乐园”。相关部门和学校要通过家长学校、家长会和社区活动等形式，多渠道、全方位开展对家长(监护人)科学养育子女方式方法的宣传教育，明确家长(监护人)切实履行教育、管理子女的责任，营造文明、和谐、健康的家庭环境，力争把家庭变成子女温馨的“港湾”。
六、工作要求
一要加强领导，高度重视。各县区、各学校要在思想上高度重视，充分认识开展平安家园创建和“小手拉大手、共建平安家园”主题宣传活动重要意义，结合本县区、本单位实际，严密组织，科学安排，迅速行动，做好落实。
二要强化措施，做好宣传。各学校要利用国旗下讲话、班团队活动时间，通过领导讲话、发放倡议书、悬挂标语、制作展板、校园广播、学校网站、教育网等形式，积极开展“小手拉大手、共建平安家园”的宣传教育活动。
三要注重效果，确保落实。各县区、各学校要制定具体详细的实施计划，积极整合各种社会资源，充分发挥学校、家庭、社会、校外教育机构的重要作用，为活动开展提供有力保障。活动中要广泛动员，让每一名学生及其家庭都参与到活动中来，确保活动真正取得实效。
四要严格督查，及时报告。各县区要加强对辖区内学校开展宣传教育活动的督促、检查和指导，要及时发现活动开展中的创新做法和先进典型，通过典型引路，推动创建活动的不断深入。对活动开展不力的单位将予以通报批评，并将活动情况纳入年终综治工作考核之中。市教育局将对各县区、各学校活动开展情况进行检查督查。
附件：1.致全市学生家长的一封信
2.小手拉大手平安进校园进家庭宣传
3.教育系统“小手拉大手，共建平安家园”问卷调查及答案
附件1
致全市学生家长的一封信
尊敬的家长：
近年来，全市各级政法综治部门认真贯彻落实中央、省委、市委推进社会治安综合治理、深化平安建设的决策部署，坚持保发展、保稳定、保民生、保增长，全市刑事发案减少、治安事件下降、犯罪率降低、社会治安持续好转，全市社会治安满意率连续7年保持在92%以上，连续2年位居全省第一，荣获全省社会管理综合治理优秀市称号，9个县、51个镇被省市命名为平安建设先进县和平安建设示范镇。这些成绩凝聚着全市学生家长的心血和汗水。广大学生家长在“小手拉大手、共建平安家园”活动中无私奉献自己的智慧和力量，有力的推进了平安安康、创建全国综治优秀市活动的深入开展。在此，我们向您表示衷心的感谢和崇高的敬意!
和谐稳定来之不易，保持社会持续稳定任重道远。自今年开展“小手拉大手、共建平安家园”活动以来，广大学生家长始终高度关注、踊跃参与，在广大学生家长反馈的意见中充满了对综合治理、平安建设工作的满怀期待和寄予的厚望。未来三年，我们将进一步加大平安安康创建力度，奋力争创全国综治优秀市;深入开展“小手拉大手、共建平安家园”活动，以校园平安创建带动家庭平安创建，促进全社会平安创建;进一步加强群防群治队伍和技防设施建设，提高治安防控的整体水平，不断增强人民群众的安全感。
平安育君子，险恶育小人。要让学生健康成长，成为有益于社会的栋梁之才，需要平安的家园、和谐的社会。为人父母有义务给子女创造平安的育人环境，身为家长我们有责任创建平安家庭，作为公民我们有义务为社会平安贡献力量。我们希望家长积极投身到平安安康创建活动中来，为平安建设贡献自己的力量。首先要学法、知法、懂法、守法，积极宣传法律知识,传播法制观念。其次要加强安全防护，看好自家门、管好自家人、办好自己事，积极参与看楼护院、邻里守望等治安防范活动，不伤害自己，不伤害他人，不被人伤害，减少和控制各类违法犯罪行为和意外事故的发生。其三要勇于制止违法犯罪行为，见义勇为，伸张正义。
当你收到这封信，标志着今年的“小手拉大手、共建平安家园”活动已全面铺开，我们真诚地期待您的参与，希望您在百忙之中抽出时间，与孩子共同阅读这封信，学习掌握与这封信一起送达的平安知识，用自己的实际行动支持参与平安建设，共同打造“平安安康”这张最重要的名片。
全面建设平安安康，正面宣传平安安康，客观评价平安安康，是我们共同的责任和义务，也是展示安康人文形象的重要体现。为准确评估社会治安综合治理和平安建设成果，全省每年都会在6月上旬和11月下旬开展两次全省公众安全感调查活动，调查将采取电话随机抽样和问卷征询等方式，最终统计出社会治安满意率、平安建设知晓率、政法队伍满意度和政法干警认识度(简称“两率两度”)，作为衡量一个地方平安“软实力”的依据。被访者的评价将决定全市“两率两度”在全省的位次，直接反映全市社会治安环境的状况，影响着上级扶持安康、客商投资安康的信心和力度，关乎安康的未来发展，关系每个安康人的切身利益。如果您有幸参与了调查，请积极配合、慎重对待，耐心接受调查访问，以客观、公正、全面的回答展示“平安安康”的良好形象。
你伸手，我伸手，共建平安安康齐动手!
一颗心，两颗心，共建平安安康一条心!
祝阖家欢乐、工作顺利、万事如意!
致礼
附件2
小手拉大手平安进校园进家庭宣传
●什么是平安建设?
平安建设是在各级党委、政府的统一领导下，组织动员社会各方面的力量，以建立健全长效工作机制为核心，以加强基层基础工作为重点，以落实社会管理综合治理各项措施为主线，广泛开展平安地区、平安单位、平安校园、平安社区、平安家庭等平安创建活动，确保人民群众安居乐业，确保社会稳定和国家长治久安。
●对于常见不安全事故的防范
家庭用电安全1、不要乱拉乱接电线;2、不要用铜、铝、铁丝代替保险丝;3、不要同时使用大功率的用电设备;4、不要在电冰箱内存放易燃液体。
安全使用煤气家里发生煤气、液化气泄漏，万不可急于拨打电话报警求救，因为泄露的燃气达到一定的浓度，拿起或放下电话时，电话机内的线圈就会产生高压电，每拨一个号码就产生一次电火花。这肉眼看不见的电火花往往可能引起燃气爆燃，造成危险。遇到这种情况，要立即关闭控制燃气的截门，打开所有的门窗让空气流通(也不要打开排气风扇)，然后再离开现场向有关部门报警求助。
防盗小常识1、采用符合安全技术标准的门锁，切忌使用“挂锁”之类的门锁，“铁将军把门”让人一看就知道家中无人。2、最好安装防盗报警器。这是一个24小时为您值班的“警察”，一有情况，立即自动“报警”。3、家中现金不要存放过多，贵重物品要放在很难被外人发现的地方4、学会摆迷魂阵。晚上全家短时间外出时，最好亮上一盏灯或打开收音机，长时间全家外出时，要在阳台上晾晒一些衣服，使不法分子难以判断家里是否有人，不敢贸然下手。
防扒窃小常识1、出游或在商店挑商品时，做到物不离视线，包不离手，更不要随意委托他人代看。2、携包上车时，将皮包链拉上，并尽可能将拉链面紧贴身体，拎包、背包不要放在背后。以防失窃。3、要文明乘车，互相谦让，不要争先恐后拥挤在车门口，防止扒窃分子乘机作案。
﹉﹉﹉﹉﹉﹉﹉﹉﹉﹉﹉﹉﹉﹉﹉﹉﹉﹉﹉﹉﹉﹉﹉﹉沿虚线剪下
______________学校平安知识宣传回执单
学生姓名：班级：
宣传对象：□父母□家人□周围邻居
家长签名：
附件3
教育系统“小手拉大手，共建平安家园”问卷调查
各位老师、同学、家长：你们在做这份试卷时，您就已经参与了“平安安康”建设工作，请认真做好试题，谢谢配合!
学校： 班级：
学生姓名： 家长签名：
移动电话： 固定电话：
1.自建设“平安陕西”推出以来，安康市开展“平安安康”，各级政府、部门、镇村社区等都开展了一系列平安创建活动，2014年，是各级平安创建连续开展的第 年。
2.每年的中小学生安全教育日是( )
A、每年3月的最后一个星期一B、每年3月的最后一个星期五
C、每年6月的最后一个星期一
3.有人突然患病或受伤时，应该打( )电话求助
A、120B、122C、110D、119
4.火场中逃生的正确做法是( )
A、用湿毛巾捂住口鼻，必要时匍匐前行B、迅速躲避在火场的下风处
C、在火场中站立、直行，并大口呼吸
5.遇到变质的食品( )
A、可以食用B、重新加热、可以食用C、重新加热、也不能食用
6.家中常用的以下几种物品，遇火可能爆炸的是( )
A、酱油B、洗衣水C、液化气罐
7.课间休息时，下面游戏方式中容易造成意外伤害的是( )
A、在操场上和同学一起跳绳、打篮球B、在操场上和同学做游戏C、攀爬篮球架
8.外出登山，遇雷雨时为防雷击不正确的做法是( )
A、在高峰处停留B、不手扶铁索C、不在树下避雨
9.每年都有未成年人因溺水而意外身亡，下面说法正确的是( )
A、游泳就是不能让家长和老师知道，否则肯定会去不了还挨训
B、私自到江、河、湖、塘、水库玩水游泳、钓鱼、捉鱼
C、未成年人去游泳必须有大人陪同
10.乘坐公共汽车时，下列行为安全的是( )。
A、行车时扶好扶手B、在车厢内随意站立C、将手或身子置于车窗外
11.小明家里一群鸡患禽类传染性疾病，快死了，你认为最好的处理办法是( )。
A、赶快杀了自家煮吃B、赶快杀了拿到市场去卖
C、赶快报告卫生防疫部门，由他们帮助处理
12.您和您家人的平安是我们最大的心愿!平安创建从点滴做起，关注和参与此项竞答活动，您觉得是否是参与平安宣传等平安创建活动?
是□ 否□
13.在我市“平安安康”建设中涉及到的家庭和睦、遵纪守法、平安校园、平安村(社区)、平安小区、平安企业、平安交通、防火防盗、防溺水、安全生产、参与平安宣传、食品安全、治安巡逻等这些平安创建活动中您和您的家人亲身参与的有：
除此之外你还知道或参与了哪些平安建设活动：
您对平安康城建设工作有何建议：
模拟电话调查：
1.如果平安工作抽检：0915-12340电话打给你或你的家人询问，您对平安建设工作知晓么?()
A.知晓B.不知晓
2.您参与了平安建设工作了么?()
A.参与B.没参与
3.请问，您知道您所在地在开展“平安校园““平安家庭”、“平安村居(社区)”、“平安乡镇(街道)”、“平安安康”等平安创建活动吗?()
A.知道B.不知道
4.您或您的家人是否参与了诸如平安宣传(包括相关宣传资料的制作、发放、张贴，相关文艺节目制作、编排、演出等)、治安巡逻、防火防盗、纠纷调解等平安建设活动?()
A.参加B.没有参加C.不了解
5.在目前的社会治安环境下，您觉得安全吗?()
A.安全B.基本安全C.不安全
教育系统“小手拉大手，共建平安家园”问卷调查参考答案
各位老师、同学、家长：你们在做这份试卷时，您就已经参与了“平安安康”建设工作，请认真做好试题，谢谢配合!
学校：班级：
学生姓名：家长签名：
移动电话：电信固定电话：
1.自建设“平安陕西”推出以来，安康市开展“平安安康”，各级政府、部门、镇村社区等都开展了一系列平安创建活动，2014年，是各级平安创建连续开展的第10年。
2.每年的中小学生安全教育日是(A)
A、每年3月的最后一个星期一B、每年3月的最后一个星期五
C、每年6月的最后一个星期一
3.有人突然患病或受伤时，应该打(A)电话求助
A、120B、122C、110D、119
4.火场中逃生的正确做法是(A)
A、用湿毛巾捂住口鼻，必要时匍匐前行B、迅速躲避在火场的下风处
C、在火场中站立、直行，并大口呼吸
5.遇到变质的食品(C)
A、可以食用B、重新加热、可以食用C、重新加热、也不能食用
6.家中常用的以下几种物品，遇火可能爆炸的是(C)
A、酱油B、洗衣水C、液化气罐
7.课间休息时，下面游戏方式中容易造成意外伤害的是(C)
A、在操场上和同学一起跳绳、打篮球B、在操场上和同学做游戏C、攀爬篮球架
8.外出登山，遇雷雨时为防雷击不正确的做法是(A)
A、在高峰处停留B、不手扶铁索C、不在树下避雨
9.每年都有未成年人因溺水而意外身亡，下面说法正确的是(C)
A、游泳就是不能让家长和老师知道，否则肯定会去不了还挨训
B、私自到江、河、湖、塘、水库玩水游泳、钓鱼、捉鱼
C、未成年人去游泳必须有大人陪同
10.乘坐公共汽车时，下列行为安全的是(A)。
A、行车时扶好扶手B、在车厢内随意站立C、将手或身子置于车窗外
11.小明家里一群鸡患禽类传染性疾病，快死了，你认为最好的处理办法是(C)。
A、赶快杀了自家煮吃B、赶快杀了拿到市场去卖
C、赶快报告卫生防疫部门，由他们帮助处理
12.您和您家人的平安是我们最大的心愿!平安创建从点滴做起，关注和参与此项竞答活动，您觉得是否是参与平安宣传等平安创建活动?
是□√否□
13.在我市“平安安康”建设中涉及到的家庭和睦、遵纪守法、平安校园、平安村(社区)、平安小区、平安企业、平安交通、防火防盗、防溺水、安全生产、参与平安宣传、食品安全、治安巡逻等这些平安创建活动中您和您的家人亲身参与的有：
除此之外你还知道或参与了哪些平安建设活动：
您对平安康城建设工作有何建议：
模拟电话调查：
1.如果平安工作抽检：0915-12340电话打给你或你的家人询问，您对平安建设工作知晓么?(A)
A.知晓B.不知晓
2.您参与了平安建设工作了么?(A)
A.参与B.没参与
3.请问，您知道您所在地在开展“平安校园““平安家庭”、“平安村居(社区)”、“平安乡镇(街道)”、“平安安康”等平安创建活动吗?(A)
A.知道B.不知道
4.您或您的家人是否参与了诸如平安宣传(包括相关宣传资料的制作、发放、张贴，相关文艺节目制作、编排、演出等)、治安巡逻、防火防盗、纠纷调解等平安建设活动?(A)
A.参加B.没有参加C.不了解
5.在目前的社会治安环境下，您觉得安全吗?有5个选项，您选择哪一个?B
A.安全B.基本安全C.不安全
