安康市教育局

关于加强中小学生

道路交通安全管理的紧急通知

各县区教体局、高新区社管局，市属各学校：

2015年5月15日，我省咸阳市淳化县境内发生特别重大道路交通事故，造成35人死亡、11人受伤，教训惨痛、令人痛惜。5月18日，省政府召开全省安全生产电视电话会议，对全省安全生产工作进行再部署。市政府召开了全市安全生产电视电话会议，对全市安全生产工作进行安排部署。市政府办公室印发了《关于开展全市道路交通安全大检查的紧急通知》(安政办传[2015]5号)，把接送学生车辆安全、接送学生车辆安全管理机制运行情况、错时放学、备案核准、协勤护导等制度落实情况纳入重要检查内容。省教育厅专门就加强中小学生交通安全管理下发了紧急通知(陕教明电〔2015〕5号)。为切实贯彻落实省市相关要求，现就进一步做好中小学幼儿园道路交通安全管理有关事项紧急通知如下：

一、深刻汲取教训，切实增强学生交通安全意识

当前，交通工具是社会生活和学校教育教学活动的基本条件，学生交通安全关系到全体学生的健康成长和教育教学的有序开展。加强学生交通安全管理和道路交通安全教育时刻都不能懈怠。各级教育行政部门和中小学幼儿园要深入学习领会5月18日省、市安全生产电视电话会议精神，深刻汲取教训，充分认识道路交通安全的极端重要性，进一步增强做好校园安全工作的责任感、紧迫感和使命感，以对党和人民高度负责的精神，切实加强校园安全各项工作，狠抓薄弱环节，扎实开展校园安全专项整治活动，坚决杜绝学生和教职工伤害事件发生，保障师生生命安全和校园稳定。

二、突出关键环节，加强学生安全管理和教育

按照省、市的统一部署，从即日起至7月中旬，在全市集中开展以道路交通为重点的专项整治行动。各级教育部门和中小学、幼儿园要围绕道路交通安全，进一步强化校园安全管理和安全教育。

(一)开展接送学生车辆(校车)安全管理专项整治。各级教育行政部门和中小学幼儿园要按照国务院《校车安全管理条例》、《陕西省实施〈校车安全管理条例〉办法》、《安康市接送学生车辆安全管理办法(试行)》，以及《安康市人民政府办公室关于开展全市道路交通安全大检查的紧急通知》的要求，从即日起对自用校车(包括当地政府配置校车)开展一次安全大检查。检查内容包括学校和教育行政部门责任落实、校车安全管理制度的建立、校车使用许可和驾驶人管理、随车照管人员作用发挥、学校自有校车安全管理责任追究、校车安全管理制度建立和落实情况、校车的安全技术标准执行情况、校车通行线路安全状况、校车驾驶员资格审查和定期培训情况、交通安全宣传教育开展情况、校车交通违法专项整治情况等。对接送学生车辆，要全面掌握情况，进一步完善接送学生车辆安全管理机制，全面落实车辆及驾驶员核准备案、错时放学、协勤护导等制度，加强对学生和家长的道路交通安全教育，提高安全意识。加大校车违法行为查处力度，对不符合相关规定的情况要及时梳理，督促整改。对不符合规定、问题严重的校车，要及时向相关部门提出意见予以取缔。

(二)开展水上交通安全检查。各级教育行政部门和中小学、幼儿园要根据省交通厅、省教育厅《关于印发<陕西省2015年水上交通安全知识进校园活动方案>的通知》(陕交发〔2015〕15号)精神，强化中小学特别是临江(河、湖、水库)地区学生的水上交通安全知识，进一步提升中小学生水上交通安全素养和安全技能，培养良好的水上交通安全出行习惯，确保学生水上交通安全。

(三)加强租用车辆安全情况核查。各级教育行政部门、各中小学幼儿园在开展社会实践、春(秋)游等外出活动时，要制定详细的活动方案及安全预案，明确分工、夯实责任、严密组织。在校外组织学生进行教育实践等活动租用车辆时，必须选择具备资质的旅行社或客运服务公司，严格履行租车手续和签订安全合同，对驾驶人员资格和身体、心理等情况进行审核把关，严格约定出行路线、时间、车速，积极为每名学生购买责任险或意外伤害险，确保师生安全。

(四)大力开展安全主题教育活动。各中小学幼儿园要采取多种形式组织好校园安全主题教育，切实增强师生的安全防范意识。要积极协调并邀请交警进行交通法规讲座，教育学生出行严格遵守交通规则和乘坐安全的交通工具。要加强防溺水、防自然灾害教育，结合正在开展的自救互救和防灾避灾主题演练活动，突出抓好防范交通事故、溺水、拥挤踩踏等应急演练活动，不断增强和提升学生的自救互救技能。要通过家长会等形式，落实学生家长的监管责任，建立起学校、家庭和社会共同参与校园安全保障体系，坚决避免发生重大安全事故和意外伤害。

三、落实责任，完善制度，加强学生交通安全的监管

(一)积极配合相关部门做好专项整治活动。各级教育行政部门、各中小学幼儿园要按照当地党委政府的安排，主动配合公安、交通、运管、安监、海事等部门，加大学生上下学道路交通及渡运船舶安全隐患排查整治力度，重点排查涉及师生的违规道路交通、客渡运及无证人员驾驶车船等安全隐患，坚决打击农用车、报废车辆船舶、摩的、“黑车”载运学生的问题，确保学生交通安全。

(二)坚决落实“党政同责、一岗双责”以及“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的要求，强化领导干部履职尽责，强化属地管理责任和行业监管责任，深入落实学校主体责任，明确学校各部门职责分工，切实从源头上提升校园安全管理能力。

(三)要严格执行安全生产事故责任追究制度，实施“一票否决制”，加大惩戒力度，对发生事故的单位，严格查处和追究事故责任，推动安全管理各项工作制度和措施的有效落实。各级各类学校、幼儿园要根据近期安全工作特点，结合各自实际，找准当前校园安全工作的重点和难点，深入细致地做好校园安全管理各项工作，为促进广大学生健康成长、办好人民满意教育提供安全保障。

安康市教育局

2015年5月23日