安康市教育局

关于认真做好2015年

春季开学及保学控辍工作的通知

各县区教体局、高新区社管局，市直各学校、幼儿园：

为切实做好2015年春季开学工作，确保全市各级各类学校按时、顺利开学，现将有关事项通知如下：

一、认真做好开学的各项准备工作

各县区教体局和学校要精心安排部署开学工作，学校领导和管理人员要提前到岗，做到早部署早安排，严肃开学工作纪律，确保学校正常教学秩序。做好教材、教学仪器及教学生活服务用品购置工作，重点抓好校园及周边环境整治、设施检修、开学报名等工作，及时解决开学中的具体问题和困难，努力营造活泼健康、积极向上的校园氛围，确保学校按时顺利开学、上课。

二、切实做好义务教育阶段学校保学控辍工作

各县区教体局和学校要加大《义务教育法》宣传教育力度，采取有力措施，依法实施保学控辍工作。要夯实镇政府、村委会、学校和家长或监护人保学控辍责任，各尽其责，齐抓共管。要重点抓好初中阶段保学控辍工作，采取有效措施，动员辍学或提前离校学生返校学习，完成九年义务教育。要积极配合公安、工商、人社等部门依法打击使用童工的行为，保障适龄儿童、少年受教育权利。严禁用人单位或企业招用未接受完九年义务教育的适龄儿童少年，要切实做好贫困户家庭儿童少年、三类残疾(听、视、智障)适龄儿童少年、农村留守儿童、进城落户农村居民、进城务工人员随迁子女及流动人口子女接受平等义务教育的工作，确保生生入学。

三、加强校园安全工作

认真贯彻落实《陕西省中小学幼儿园岗位安全工作实施办法(试行)》，切实加强对学校安全工作的领导，抓好开学期间的各项安全工作。各县区教体局和学校在开学前要对校舍、食堂及食品卫生、用电用水、校车、校园及周边环境以及有毒、易燃、易爆等物品的安全隐患进行一次大排查，并对隐患进行逐一整改，切实消除安全隐患。进一步加强安全教育工作，严格落实“六到位”(计划、教材、教师、课时、教案、作业)。要上好第一节安全教育课，检查消防主题“三个一”活动落实情况，收集消防寒假作业等活动成果。组织开展好校园“安全教育日(周、月)”活动，加强学生交通安全、食品安全、消防安全、应急避险等安全知识教育，切实提高师生安全意识和自我救护能力，确保师生安全。积极配合卫生部门做好预防接种证查验工作。加强矛盾纠纷排查，加强对热点、难点问题的分析研判，加强对突出矛盾的排查化解，及时消除不稳定因素，确保全市教育系统安全稳定。

四、切实做好义务教育阶段学生营养改善计划工作

一要认真贯彻落实中省市学生营养改善计划各项政策要求，早安排，早部署，确保一开学就让学生吃上安全、放心的营养餐。二要加快食堂建设，新建改扩建食堂，配齐必要的食堂设施，改善食堂条件，学校食堂应自办自管，扩大供餐面。三要加强食品和资金安全管理，以强化精细化管理、规范化操作为重点，切实落实相关部门监管责任和学校校长的食品安全管理责任，抓源头监管，抓过程监管，严禁不安全食品进入供餐食堂、上学生餐桌，严防食品安全事故发生。要加强资金监管和财务管理，确保专款专用。四要加快建立营养餐膳食资金财政与家长共同分担机制，强化政策宣传，科学确定资金分担比例，使学生由“吃饱”向“吃好”转变，提高营养餐的供餐水平。

五、严格规范办学行为

各县区教体局和各级各类学校一要按照省教育厅《关于进一步加强中小学管理规范办学行为的若干意见》和市教育局《关于规范教育收费管理的六条规定》的要求，严格规范学校的收费行为，实行教育收费公示制度，加强教育收费督查。商业保险坚持家长和学生自愿购买原则，加强涉生商业保险行为管理，保障学生合法权益不受侵害。对涉生商业保险学校及教职工一律不得统一组织和代办。二要依法加强教辅用书管理，各学校要严格按照市教育局《关于切实加强中小学教辅材料使用管理工作的通知》(安教发〔2014〕158号)的规定选用教辅材料，坚持在陕西省中小学教辅材料评议委员会印发的《陕西省中小学教辅材料评议推荐目录》中选用教辅材料，严禁选用和向学生推荐《推荐目录》以外的教辅材料。严肃查处教辅材料使用管理中的违法违规行为。三要切实减轻学生过重课业负担。要认真贯彻省市规定的中小学生作息时间安排，严格控制学生在校学习时间、作业量，科学安排学习、生活、锻炼，保证学生睡眠。严格规范考试管理，禁止随意组织学校参加各种统考、联考或其他竞赛。严格按照课程设置和教学时间，制定好学期教学计划，开足开齐规定的课程，不得随意增减科目和课时，确保薄弱学科的教学时间。坚决制止违规补课行为。在双休日、节假日期间，学校不得以任何形式、任何地点组织学生补课或上新课，不得以家长委员会或其他组织名义组织学生补课或有偿补课，严禁学校和教师组织学生参加各种形式的补习班、培训班。四要加强学籍管理。要利用信息化手段，严格择校管理，规范学生有序流动。

六、抓好督促检查

各县区教体局、各学校要进一步强化工作措施，落实工作责任。各包片包校责任督学要加强督促检查，确保各项工作落实。各县区要在今春开学后，组织人员对辖区学校保学控辍、办学行为、教辅材料使用、稳定安全、营养计划、双创等工作情况进行检查，并将检查结果形成书面材料报市教育局。

安康市教育局

2015年2月27日