安康市教育局安康市体育局

关于在全市中小学推行校园足球

联盟式发展的通知

各县区教体局、高新区社管局，市直中小学校：

为认真贯彻落实全国青少年校园足球工作电视电话会议和中省有关文件精神，加强校园足球特色学校建设，培育发挥校园足球优势资源，辐射带动城乡校园足球发展，促进校园足球普及，繁荣校园足球文化，培养青少年足球后备人才，根据中省加快发展青少年校园足球部署要求，结合我市校园足球发展实际，市教育局、市体育局决定在全市中小学推行校园足球联盟式发展，现将有关事项通知如下：

一、组建联盟的意义

加快发展青少年校园足球，是全面贯彻党的教育方针，促进青少年身心健康的重要举措，是提高国家足球发展水平的基础工程。近年来，我市高度重视青少年校园足球发展，积极开展足球教育和培训、比赛活动，广大学生参加校园足球活动的热情不断高涨。在推动校园足球教育普及与活动广泛开展基础上，通过推行中小学校园足球联盟式发展，组建校园足球联盟，搭建校园足球互动交流比赛平台，构建校园足球联盟发展机制，目的在于推动形成以校园足球特色学校为重点、以校园足球赛事为载体、以中小学校足球教学为主渠道的青少年校园足球发展格局，更好的发挥校园足球联盟在组织开展校园足球课余训练、联赛、培养足球兴趣爱好、吸引广大学生积极学练足球、增强校际间体育文化交流与合作的积极作用，实现联盟内学校优势互补、资源共享、合作交流、辐射带动、共同提高，为加强全市中小学校园足球教育、提高校园足球普及水平、推动校园足球活动广泛开展、培养足球优秀后备人才奠定坚实基础。

二、联盟组建方式

(一)组建市级校园足球联盟。由市校足办牵头，以安康城区开展校园足球活动的中小学为主体，分小学和中学两个阶段组建市级校园足球联盟，在联盟内或跨区域开展校园足球训练和联赛活动。根据全市中小学校园足球的开展情况，逐步吸纳各县区校园足球活动开展水平较高的学校加入市级校园足球联盟。

(二)组建县区级校园足球联盟。由县区教体局根据县域内中小学开展校园足球活动情况，按小学和中学组别分别组建县区级校园足球联盟，在县域内开展经常性的校园足球活动。

(三)组建“大学区”校园足球联盟。结合实施学区制改革和“大学区”的组建情况，充分利用和发挥学区内校园足球优势资源，以校园足球特色校为龙头，在学区内组建校园足球联盟，在学区内开展经常性的校园足球活动，进一步扩大校园足球活动开展的覆盖面。

三、主要工作任务

(一)激发足球兴趣爱好。普及足球运动知识，让学生认识足球、了解足球、喜爱足球。把足球活动作为阳光体育运动的重要内容，通过各种形式、多种渠道引导学生体验足球运动，培养足球兴趣爱好，吸引广大学生积极学练足球。

(二)普及足球教育教学。推进校园足球课程体系建设，把足球纳入学校体育教学，制定科学、系统、适合各不同年龄阶段学生使用的青少年足球教学训练大纲，规范足球教学训练过程，提高训练水平。激活课外训练，开拓学生足球训练第二课堂，掀起学生参加校园足球活动的热潮。

(三)制定科学的训练体系。健全校园足球课余训练制度和代表队建设制度。制定系统、科学的课余训练计划，积极开展课余足球训练，注重提高训练效益。组建足球代表队，做到校校有足球队、班班有活动、人人都参与。

(四)完善校园足球管理信息。建立学生足球运动员的训练成长档案，对学生足球运动员进行系统管理。完善各级教练员、裁判员注册和培训制度，通过对外交流、专家讲座、定期培训等渠道，提升各级教练员训练和管理水平，提高各级裁判员执法水平。

(五)建立校园足球联赛体系。大力开展多层次、多样化的校园足球竞赛活动。各级各类学校要积极组织班级间联赛，校际间友谊赛及各种竞赛交流活动;县级教育、体育部门负责小学选拔赛;市级教育、体育部门负责小学总决赛、初中、高中市级联赛和选拔赛，逐步完善我市校园足球三级联赛体系。

(六)加强交流与合作。校园足球联盟学校定期召开校园足球活动阶段性工作经验交流，充分发掘、发挥足球运动在青少年学生中的独特魅力和综合教育功能，共同研讨开展安康市校园足球活动的方法，加强校园足球文化建设，深入推进校园足球运动的有序开展。

四、保障措施

(一)加强组织领导。市上成立由市教育局、市体育局、市体育运动服务管理中心组成的校园足球联盟发展协调指导小组，设立校园足球联盟发展指导小组办公室，负责联盟协调管理和业务指导工作。各县区也要建立校园足球联盟协调管理指导机构，建立分工合理、运行规范、监督有效的管理体制和运行机制。要加强对联盟建设、发展和活动的管理、指导、协调、研究、培训，推广和支持组织参加各级足球赛事。

(二)抓好示范引领。各县区要在广泛开展校园足球活动，抓校园足球试点校和特色校建设的基础上，开展校园足球联盟试点，科学规划中、小学足球培养体系的学校布局，充分发挥校园足球联盟校的引领作用，提高联盟的示范效应。市校园足球联盟协调指导小组和办公室要加强市、县(区)、校三级校园足球联盟组建的管理指导，明确联盟学校中盟主学校、成员学校的责任、义务、要求等，建立联盟内校园足球训练和联赛机制，以盟主学校为主，经常性组织开展训练和联赛活动，并逐步建立盟主学校轮值制度，确保校园足球联盟的健康发展和活动的常态化。根据安康城区内各学校校园足球活动开展情况以及近年参与国家级、省级赛事等情况，决定由安康市第一小学为主，在安康城区组建市级校园足球小学联盟。

(三)强化师资建设。进一步加强足球师资培训力度，加大对校园足球骨干教师、教练员、裁判员和管理人员培训，积极组织学校体育教师参加“国培计划”，采用多种方式提升现有体育教师足球教学实践能力。各县区应重视在每年新教师公开招聘和“特设岗位计划”中加强对体育教师的补充。鼓励有足球特长的其他学科教师兼上足球课，聘请有足球运动经历、适合做教练的人员补充到学校教练队伍中来兼职带队训练，提升校园足球训练水平。

(四)加强场地建设。积极规划建设，结合“全面改薄”和学校标准化建设，因地制宜，加强校园足球场地设施建设，做到校校都有足球门，有足球训练场地。要进一步整合场地资源，打通校园与社会，促进共建共享，推动社会公共体育场馆和场地设施向学校和学生开放，为学生提供更多的足球场地，保障校园足球运动开展。

(五)强化安全保险制度。各县区教育、体育部门要提高校园足球安全意识和防范能力，制定安全防范规章制度、应急预案，加强安全检查和管理。学校要对学生加强校园足球安全教育，增强安全和自我保护意识。在全面实施校方责任险的基础上，可以增加校园足球险，并积极探索政府购买学生体育运动险的办法，建立学生运动伤害事故第三方调解机制，进一步提升校园足球安全保障水平，解决学校、学生和家长的后顾之忧。

(六)建立考评机制。探索激励学生长期参加足球学习和训练的机制。在初中毕业生升学体育考试中，加大对足球技能的考核实施力度，把学生校园足球特长水平纳入学生综合素质评价内容，写实记录，形成档案。建立校园足球督导工作机制，把校园足球纳入教育督导指标体系，定期开展专项督导和检查评估，对联盟学校实行动态管理，对工作成绩突出的学校、单位和个人进行表彰奖励，存在问题的要督促改进。

安康市教育局  安康市体育局

     2015年2月9日