关于在中小学幼儿园开展安全大检查的紧急通知
关于在中小学幼儿园
开展安全大检查的紧急通知
各县区教体局、高新区社管局，市直各学校：
近期，全国一些地方先后发生多起重特大安全事故，造成重大人员伤亡和严重财产损失。按照市委、市政府的统一部署，为切实抓好学校安全稳定工作，确保校园及师生生命财产安全，经研究决定，立即在全市中小学、幼儿园开展安全工作大检查。
一、检查重点内容
这次检查要以查“安全责任是否落实、安全管理是否到位、安全基础是否夯实、安全隐患是否消除、安全问题是否整治”为重点，具体检查以下七个方面校园安全工作。
(一)师生乘车(船)安全。1.接送学生车辆安全管理机制是否健全完善，管理制度、责任体系是否落实。2.接送学生车辆(船只)状况、驾驶员(随车照管员)资质是否审验，对营运班线和营运行为是否开展联合执法检查，有无超速超载，酒驾和黑车、农用车、不合格车辆接送学生的现象。对存在的违规违法行为是否进行整治。3.对校车和教职工自用车辆的管理情况，校园冰雪路面行人、行车的安全警示是否到位。4.辖区师生通行的危险路段(水域)情况是否摸清，警示标识是否到位，路队制度是否落实。
(二)消防取暖安全。1.是否建立和完善了校园消防安全管理工作制度，防火应急预案、消防设施设备是否健全、完好，师生是否会使用。特别是学生食堂、宿舍、实验室、图书阅览室、微机室、语音教室、配电室、锅炉房等的电源、火源有无日巡查和安全隐患排查，并有记录。2.是否开展消防应急演练。3.有无引起火灾和煤气中毒的危险因素。3.冬季取暖安全措施是否落实到位，排烟送气是否达到安全规范要求。4.校园内严禁用明火取暖。
(三)食品及卫生安全。1.学校食品安全管理制度是否健全，证照是否齐全，从业人员资质是否审验并开展经常性培训。食品原料采购、储存、加工是否规范，餐炊具清洗消毒、食品留样、校长陪餐制度是否落实，食品添加剂使用、餐厨废弃物处理是否符合要求。食物中毒应急预案是否健全，防范措施是否到位。2.传染病防治工作。是否建立和完善学校传染病防治预案、班级晨午检以及教室、宿舍等公共场所的消杀制度。
(四)防踩踏。校舍楼梯道(电梯)、食堂餐厅宿舍等人员密集场所是否有应急照明设施和疏散标识，应急通道是否畅通，早操、上下课、集会等集体活动是否落实安全风险评估制度，是否有值班教师疏导值勤和警示引导标志，安全应急预案是否到位。
(五)学校安全保卫。1.是否建立警务室并建立警校联系制度，领导带班、教师值班，来访实名登记、学生离校登记、幼儿接送等门禁制度是否落实。2.保安、门卫是否按规定配备到位，职责是否履行到位。3.钢叉、橡胶棒、辣椒水等必要的防范器械是否配备到位，学校周界入侵报警系统和重点关键部位视频监控系统是否安装到位。
(六)校舍及教学设施安全。1.是否存在危房校舍，排查整改是否到位，停车棚、厕所、围墙、大门及其它建筑安全隐患是否排除。2.各种体育器材、设施、场地是否安全可靠。3.实验器械、高危药品是否按规定严格管理。
(七)安全教育和培训。1.各类安全应急预案修订完善情况。2.对学生的安全教育是否做到了“计划、师资、教材、课时、教案、考核”六落实，是否利用集会、专题讲座、校园广播(网络)等多种形式开展对学生的日常安全教育。3.“小手拉大手，共建平安家园”主题活动开展情况。
二、检查时间及方式
(一)检查时间。
自即日起至寒假前，各学校和市、县区教育行政部门要开展多轮次的安全自查、检查、抽查和督查。
(二)检查方式。
1.学校自查。全市各级各类学校对照检查重点，结合各自实际，细化检查内容，开展“拉网式”全面自查，发现问题，立查立改，不留隐患。
2.县区普查。从即日起，各县区教体局要采取轮回检查方式，深入辖区内每一所学校(教学点)、幼儿园进行检查。
3.市上督查。由局领导带队，组织督查组对县区进行督查，每县区抽查一定数量的学校、幼儿园。必要时联合公安(交警、消防)、安监、交通、食药监等部门开展专项督查。
三、工作要求
(一)提高思想认识。当前，正值岁末年初，社会治安形势复杂，学校安全稳定工作形势严峻。各县区、各学校要深刻汲取近期一些地方发生各类重特大安全事故的教训，坚持底线思维，要有充分准备，要有戒惧之心，要有忧患意识。要高度重视本次安全大检查活动，主要领导要亲自上手安排部署，制定周密细致的检查方案，抽调得力人员逐校逐园进行检查，不留死角、不走过场，务求取得实效。同时，要以本次检查为契机，进一步抓紧抓实当前校园安全管理工作，确保师生生命财产安全。
(二)加强宣传教育。各学校要采取多种方式对全体师生开展全方位、立体式、不间断的安全法制教育，做到入耳、入脑、入心，不断增强广大师生的安全法意识和应急自救技能，真正实现“要我安全”到“我要安全”的本质转变。各县区、各学校要善于总结学校安全管理的好做法、好经验，通过报刊、网络宣传报道并推广;对安全责任意识不强、制度不落实、漠视隐患存在、隐患排查不到位、整改不彻底的，要予以曝光，借助媒体和群众的监督，推进安全管理各项措施落到实处。
(三)明确主体责任。各县区教体局、各学校要按照安全生产“三化”建设的要求，进一步明确局长、校长(园长)是学校安全第一责任人的责任，严格落实分管领导直接责任人的责任，全面夯实科室负责人、班主任、任课教师和相关人员具体责任人的责任。要按照“属地管理、分级负责”“谁检查、谁负责”的原则，严格落实安全工作“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全管理要求，切实履行工作职责。对检查出的问题，要按照“整改措施、治理责任、治理资金、整改时限、应急预案”五到位的要求，加强安全管理、落实整改措施、消除安全隐患。市上督查组要不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场、暗查暗访，严管重罚，形成声势。对检查整治中发现的隐患和问题，要坚决依法整改，并做好档案记载，以备倒查。
(四)严肃工作纪律。各级安全检查要严守“八项规定”，轻车简从，扎实工作。对本次安全大检查工作中存在思想不重视、检查不到位、整改不得力的，将予以通报批评。对造成学校安全事故和师生人员伤亡或存在重大安全隐患的，要按照“四不放过”原则，严肃追究当事人的责任。
安康市教育局
2015年1月5日
