石泉县五个“强化”着力推进“双高双普”工作
石泉县自2012年启动“双高双普”工作以来,按照“抓普及、促均衡、提质量、重创新、强管理、出效益”的县域教育发展总体思路,坚持与基本均衡县创建、教育强县复验同步安排、同步推进,通过实施“三大创建”,教育优先切实落实,办学条件显著改善,学校管理日益规范,教育质量稳步提升,2014年石泉县又相继顺利通过了国家义务教育发展基本均衡县验收和省级教育强县复验。
强化党政统筹,凝聚教育发展合力。健全领导体制。将教育发展纳入经济社会发展总体规划,建立了县长主管教育、一名常委联系教育、一名副县长分管教育的领导体制,县委常委会、政府常务会定期研究教育工作的议事协调机制,实行教育目标责任考核、教育优先发展问责,连续两年被市委市政府评为“教育工作先进县区”。强化统筹规划。准确把握我县教育发展阶段性特征,提出了“抓普及、促均衡、提质量、重创新、强管理、出效益”的教育发展思路,将“双高双普”、均衡发展、质量提升、教育扶贫、校园安保等八大工程作为县域教育发展的核心架构,出台了《进一步加快教育改革发展的决定》《贯彻<国家中长期教育规划纲要>的实施意见》及八大工程配套方案,明确了教育发展的目标、思路和重点工作。扎实推进创建工作。成立了县长负总责的“双高双普”创建工作机构,制定了工作方案和保障措施,明确了各级各部门的职责,各项工作扎实推进。
强化保障投入,提升基础设施水平。持续加大本级投入。严格落实教育经费“三个增长”刚性规定,坚持新增财力主要用于教育事业,连续三年预算内教育经费投入占财政总支出的比例都超过25%,近三年县本级财政教育专项投入资金达1.25亿元。每年预算260万元,为寄宿制学校配备100个公益性岗位,投入423万元建立了中小学安保体系。全面改善办学条件。整合各类资金,累计投入4.06亿元,实施中小学幼儿园校舍改造、薄弱学校改造、教育教学装备完善和“校安工程”,新建和改扩建校舍15万平米,软化操场24个,添置大量图书和仪器设备,建成了县域教育专网,中心小学以上学校实现标准化。加快推进教育信息化。以教育信息化带动教育现代化,投入3000万元为28所学校401个教室配备了电子白板,对中小学计算机进行更新补充,实现中心小学以上学校“校校通”、“班班通”全覆盖,所有教学点“数字教育资源全覆盖”,建成课堂录播传递系统和教育资源管理平台,是全省唯一的“国家教育信息化区域综合试点县”。
强化工作创新,推动教育协调发展。学前教育抓普及。采取公办、公建民营、民办公助和民办四种形式,大力发展普惠性学前教育,学前三年入园率95%以上。将学前教育专项补助延伸到三年,实行分类评估、以奖代补,提高办园积极性和办园质量。二是义务教育促均衡。大力推进中小学标准化建设,稳步缩小城乡办学条件差距。把师资配置作为促进教育均衡的有力杠杆,建立了选派优秀校长到薄弱学校任职、新分配教师先到农村任教、城镇教师对口支援、轮岗交流和发放农村教师交通补贴等制度,教师交流实现常态化。三是高中教育提质量。实施普高免费和标准化建设,把着力点放在内涵发展、提高质量上,设立了政府励志奖,制定了“出名师、创特色、育英才、上水平”三年行动计划,普高质量明显提升。四是职业教育促就业。投入3500万元提升职教中心基础能力,以促进就业和促农增收为目标,深化职教改革,坚持三教统筹,形成了以职教中心为龙头,部门联动、辐射城乡的现代职教体系。
强化内涵发展,狠抓教育质量提升。狠抓教师队伍建设。近3年新招录教师150名,基本解决了学科性缺编问题。财政每年列支250万元,专项用于教师培训、奖励先进。坚持教育人事归口管理,初步建立了“能城能乡、能多能少、能上能下、能进能出”的教育人事管理机制,内生动力有效激发。规范教育内部管理。强化教育督导,规范办学行为,严格执行《中小学常规管理评估考核办法》,促进办学水平不断提升。全面加强德育工作。坚持教师以“师德为首”、学生以“品德为本”,成立了德育指导中心,在中小学广泛开展核心价值观教育,师生道德素养稳步提升。深化课堂教学改革。着力提高课堂效率,制定了基于教育信息化思想的课改方案和涵盖各学段的教学质量考评办法,高效课堂建设稳步推进。
强化教育扶贫,努力促进教育公平。实施15年免费教育。在全面落实九年义务教育的基础上,实施了高中阶段和学前三年免费教育,实现了15年免费教育。仅此一项县本级每年增加投入1000万元。强化学生营养干预。全县义务教育学校全部实施了营养改善计划,安全、规范运行。构建全覆盖助学体系。深入实施教育扶贫工程,建立了96个机关单位对口帮扶28所中小学校、千名干部结对帮扶千名贫困学生助学机制,从学前到大学的助学体系全面建立,因贫失学辍学现象基本消除。关心关爱特殊群体。对留守儿童、进城务工及进城落户人员随迁子女、残疾少年儿童等特殊群体,分别出台了具体工作方案,保障全部适龄儿童均等享有受教育权,被授予“全国农村留守儿童关爱服务体系示范县”称号。