市区联动着力推进安康城区江南片“三区一体化”教育改革
10月8日下午,市教育局和汉滨区政府联合召开城区实施“大学区、督学责任区、教研协作区”改革启动会,对安康城区江南片区义务教育阶段学校“三区一体化”教育改革管理工作进行了动员部署。市教育局长马恒昌、副局长李孝满,汉滨区政府党组成员、副县级咨询员林俊礼出席会议并讲话,市政府教育督导室主任武大明主持会议。市教育局、市政府教育督导室有关科室、市直中小学和教育单位、汉滨区教体局、教育督导室主要负责人、区属中小学校长和城区周边中心校长、区直教育单位主要负责人、高新区社管局及有关学校负责人共90多人参加会议。
据悉,“三区一体化”教育改革是我市为推进义务教育均衡发展,缩小城乡教育差距,促进教育公平发展,解决城区择校热而采取的一项教育改革措施,旨在进一步整合城区教育资源,促进优质资源扩张,为优质教育资源共建共享而搭建起的一个有效平台。本次江南片“三区一体化”教育管理改革试验工作在市教育局的统筹协调和指导下进行,由汉滨区教体局具体组织实施。前期,在市区广泛调研的基础上,按照小学和初中地理位置相对就近、方便协作互动、有利于资源共享的原则,制定了切实可行的“三区一体化”管理改革实施方案,建立了与之相适应的管理运行机制和运行模式。结合安康城区教育发展水平和实际情况,以区域内同类型、同层次学校为主体,划分组建了3个小学大学区、1个初中大学区、3个九年一贯制大学区,汉滨区政府教育督导室按照与“大学区”建设相一致的要求,划分设立了7个督学责任区,区教研室设立了3个小学教研协作区、1个初中教研协作区,并在每个教研协作区成立了教研管理中心。设置大学区、教研协作区,新组建的7个“大学区”和督学责任区以及4个教研协作区,涵盖了城区江南片的23所义务教育段学校。“大学区”在运行上,实施学区长负责制,并建立轮值机制,其中,小学和初中4个大学区按学年进行轮值,实行学区长学校轮值制度;九年一贯制大学区由初中学校担任学区长,不进行轮值。每个学区轮值学区长学校要创新学区建设和发展方式,激发学区成员学校的动力和活力,形成特色,创造经验,着力构建学区共同发展的责任机制、议事机制、教师交流机制、教育教学互动合作机制,搭建教育教学研究互动交流、互利共赢的发展平台。在此基础上,同步建立大学区督学责任区和教研协作责任制,实行责任督学挂牌督导责任制,为此次管理改革提供专业支持。
为保证“三区一体化”改革扎实推进、取得成效,市、区教育部门实行大学区考核评价制度,围绕素质教育、内涵提升、均衡发展、促进公平等核心指标,建立完善“三区一体化”管理改革工作考核细则和评价指标体系,对“三区”建设与发展进行“捆绑式考核评价”,对每个成员学校共同发展、均衡发展、特色发展等工作纳入年度教育重点目标责任考核一并实行“捆绑式考核评价”。同时,建立有效的检查和激励机制,进一步加大督学督政工作力度,定期对大学区管理改革、教研协作、各学校办学水平提升情况进行督导检查,及时通报工作进展情况。对实施学区建设与发展成绩突出的大学区、学区长学校和成员学校进行表彰奖励;对成绩突出的先进校长和教师进行表彰,在评优树模、职称晋升时给予倾斜。
会议分别宣读了安康城区江南片“大学区、督导责任区、教研协作区”实施方案;汉滨高中、市教研室、市初中、市一小、红旗小学在会上做了表态发言;汉滨区政府党组成员、副县级咨询员林俊礼在会上围绕城区学校要在全市教育改革发展中“走前列、树榜样、做示范”这一主题做了动员讲话并提出相关工作要求;市教育局副局长李孝满从实践和理论的层面对“三区一体化”改革的任务、措施做了详细的要求。
马恒昌在动员讲话中指出,推进“三区一体化”是国家教育综合改革的要求;是教育发达地区推进教育均衡发展的重要经验;是破解城区教育资源短缺的一剂良药。各相关责任单位和各学校要站在贯彻落实十八届三中全会精神、深化教育领域改革、促进教育公平的高度,充分认识实施“三区一体化”管理改革的重要意义,在实施过程中要坚持市区一体、统筹推进,着力有效的管理体制、机制,着力发挥学校、校长、教师的责任主体作用,着力推进江南与江北、城郊与农村均衡发展,着力抓好质量、管理、改革三项工作,通过改革,激发活力和动力,使同一学区内各校的资源共享、共建,促进优质资源的再生,实现优质资源的扩充,有效破解“择校热”、班大人多、教育公平等难点热点问题,建群众满意学校,办群众满意教育。
马恒昌最后强调,要大力宣传学区建设与发展的先进典型,不断总结推广好经验、好做法,弘扬大学区制管理改革的正能量和善于创新实践的精神。要积极探索促进学校均衡优质特色发展的长效工作机制,促进“三区”在体制机制、实践路径、方法措施等方面不断创新,在组织领导、资金投入、管理队伍等方面不断加强,保障“大学区、督学责任区、教研协作区”一体化管理改革工作的顺利实施。