石泉县教体局:创新三项机制 规范权力运行 提升服务水平
自2013年党的群众路线教育实践活动前期调研工作启动以来,石泉县教体局创新建立并全面推行了分管领导负责、定期集体议事和校长选人用人三项工作机制,积极探索从制度机制入手,构筑严守党的政治和组织纪律,坚决遏制“四风”蔓延的新路子。经过一年多的不断完善和深入实践,创新建立的三项机制不仅实现了“把权力锁进制度笼子”的目标,而且在深化全县教育内涵发展、密切党群干群关系方面发挥了重要的保障作用,取得了显著成效。
创新建立分管领导负责制,确保班子权力运行规范透明。为改变行政运行效率不高的现状,该局创新建立了分管领导负责制,即局党政“一把手”不再分管具体工作,所有工作由局班子其他成员分管并全权负责,班子各成员对自己分管的工作,除负责顶层设计、组织实施、过程督导和考评认定外,还具有独立决策权,不用再事事请示“一把手”。此项机制不仅有利于“一把手”真正回到裁判员的位置,更好地发挥统揽全局、统筹协调的作用,而且也极大地增强了班子各成员的工作积极性和创造活力,使班子权利运行更加规范透明。
创新建立定期集体议事制,确保机关党政决策科学民主。为切实提高教育决策的科学化、民主化水平,杜绝重大决策部署“一人说了算”和“拍脑袋”现象出现,该局创新建立了局党委会议、局务会议、专题办公会议和局长办公会议定期集体议事制,配套推行了以局党委会议纪要、局务会议纪要、专题办公会议纪要和局长办公会议纪要为运行体的党政运行新秩序。局党委会议主要研究决定“三重一大”即有关重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等,局务会议主要讨论决定各分管领导提出的有关重大工作事项、研究审定有关重要文件和规章制度等,专题办公会议主要研究解决阶段性教体重点工作实施问题,局长办公会议主要研究解决专项工作推进中的统筹协调问题。
创新建立校长选人用人制,确保教师交流调配公平有效。为从根本上破解长期以来城乡教师流动不畅、优质师资分布不均的问题,该局创新建立了“校长选人用人,教体局监督审核学科岗位设置”的城乡教师交流调配新机制,具体操作程序为教师提交书面调动申请,调入调出学校分别签署意见,教体局监督审核学校学科岗位情况,召开局党委扩大会议集中研究审定,审定会上由用人学校校长陈述拟调入教师情况,局党委扩大会议表决通过后,教体局人事股统一办理调动手续。该项机制不仅改变了长期以来教师交流调配“教体局批发,学校被动接受”的旧格局,也极大地增强了教师交流调配的针对性和实效性,使城乡师资配置更加均衡,教师队伍活力深度激发。