为加强学区化管理，构建区域优质教育资源共享、合作交流、共同发展的教育管理机制，培育扩大优质资源覆盖面，推进区域义务教育均衡发展，促进教育公平，近日，安康市教育局出台指导意见，采取十大举措在全市推行义务教育“大学区、督学责任区、教研协作区”一体化管理改革。

一是强化组织领导。市、县区分别成立“大学区、督学责任区、教研协作区”一体化管理改革工作领导小组，建立联席会议制度，统筹推进和管理指导“三区一体化”管理改革工作，解决发展中的实际问题，加强市县区、学校之间沟通和协作，扎实有效地推进工作。

二是明确工作责任。推进义务教育“大学区、督学责任区、教研协作区”一体化管理改革工作，按照“县区为主”的原则，市教育局负责统筹协调和指导，县区教体局负责具体组织实施。县区政府教育督导室、教研室及各中小学校依照各自工作职责，有效开展工作。镇中心校做好大学区建设与发展的协调支持工作，为学区长学校和成员学校创造必要的条件和环境。大学区学区长学校负责会同成员学校组织开展学区管理和教育教学活动，加强学区建设，推动学区发展。

三是加强制度建设。按照大学区管理制改革要求，县区教体局负责制定“大学区、督学责任区、教研协作区”一体化管理改革工作综合管理办法;县区政府教育督导机构负责制定“督学责任区”督导评估办法;县区教研机构负责制定“教研协作区”教育教学研究实施办法。建立综合管理、各方联动、上下配合、整体推进的工作机制。

四是加大政策支持。各县区建立鼓励支持“三区一体化”管理改革的政策措施，创造有利于调动学校积极性，有利于推进资源共享，有利于促进学校优质、均衡发展的体制机制和环境。根据大学区组建需要和运行实际，支持大学区内校长、教师交流和轮岗，促进校长、教师双向有序流动和交流，优化资源配置。落实扶持经费，支持奖励“三区一体化”管理改革工作，确保工作顺利实施和有序推进。

五是改善办学条件。以扩充教育资源和实施学校标准化建设为重点，加大投入，加强学校校舍建设。依据学校办学标准和装备规范，加强学校教育教学设施设备建设，加强学校数字化教育服务体系和数字化校园建设，提高现代教育技术装备水平。积极引进优质教育资源，提升办学水平，促进义务教育均衡发展。

六是细化实施方案。要求各县区结合实际，科学、合理设置大学区、督学责任区、教研协作区，制定切实可行的“三区一体化”管理改革实施方案和细则，建立与之相适应的管理运行机制和运行模式。把实施“三区一体化”管理改革工作与办好每一所学校结合起来，通过建立辐射、引领、交流、服务、考核、激励、教研协作、督导评价等一系列管理机制和组织框架，发挥各自办学优势，调动各方积极性，优化配置教育资源，在确保学区长学校办学质量不断提升的基础上，促进各成员校共同发展、特色发展，促进督学责任区建设和教研协作的深入开展。

七是优化评价体系。以“大学区、督学责任区、教研协作区”一体化管理改革主要目标和基本要求为重点，以促进学区成员学校优质均衡特色发展为核心，以推动优质资源共享为关键，围绕素质教育、内涵提升、均衡发展、促进公平等核心指标，建立完善“三区一体化”管理改革工作考核细则和评价指标体系，对共同发展、均衡发展、个性发展等关键指标进行跟踪监测，对“三区”建设与发展进行“捆绑式考核评价”，对对口帮扶、以强带弱的优质学校和成员学校共同发展提升进行“捆绑式考核评价”。

八是强化督导检查。以“316”督导评估为载体，加大督学督政工作力度，定期对大学区管理改革、教研协作、各学校办学水平提升情况进行督导检查，及时通报工作进展情况。对“三区一体化”管理改革业绩突出的学区、学校等进行表彰。

九是建立长效机制。积极探索有利于调动学校、校长、教师、督学、教研人员等各方面积极性、主动性和创造性，有利于促进学校均衡优质特色发展的长效工作机制和激励机制，在体制机制、实践路径、方法措施等方面不断创新，在组织领导、资金投入、管理队伍等方面不断加强，保障“大学区、督学责任区、教研协作区”一体化管理改革工作的顺利实施。

十是加强理论研究。在实施过程中，加强对外地先进经验的学习，加强对体制机制创新的研究。及时发现、总结实施中的新情况、新问题、新经验。加强实践成果的总结推广、具体问题的跟进研判，指导“三区一体化”管理改革工作稳步推进，科学实施，不断提高，逐步形成优质教育资源的再生机制。